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以“直接入刑”確保“舌尖上的安全”

2019年05月23日 10:45   來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  新聞背景:

  近日,中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見出臺,提出要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

  存在的問題不容忽視

  從抽檢結(jié)果來看,農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、超范圍超限量使用食品添加劑、微生物污染等3類問題仍然突出,影響了消費者對食品安全的信心。誠然,食品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售的鏈條太長,食品安全很難做到“零風(fēng)險”。比如,有時候農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo),并不是種植戶、養(yǎng)殖戶故意濫用,而是農(nóng)藥獸藥本身的質(zhì)量就有問題,用戶們按照說明書使用也會有殘留!詳細(xì)

  隨著社會發(fā)展,人們對食品安全的要求日益提高,同時現(xiàn)代食品工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步,也使得食品安全面臨各種新挑戰(zhàn)——如微生物和重金屬污染,令食品生產(chǎn)鏈增添源頭隱患;又如食品添加劑的不規(guī)范使用、環(huán)境污染對食品安全的影響等;加之新業(yè)態(tài)、新資源的潛在風(fēng)險增多等,都使得法律責(zé)任的區(qū)分,以及制度監(jiān)管面臨著空前的考驗!詳細(xì)

  “直接入刑”保安全

  事實上,對有關(guān)食品制售假行為的打擊,刑法等已有條款涉及,實踐中的問題主要表現(xiàn)在兩方面:一是法規(guī)未把食品涉假的違法行為單列,而是融合在其他制售假行為中;二是有5萬元銷售額的門檻,達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)方可定罪。這造成對食品摻假制假的懲治往往以行政處罰為主,只有一些重大案件才移交刑事處罰。這大大削弱了法律的威懾力,并在一定程度上使得食品涉假違法行為入刑“有名無實”!詳細(xì)

  需要強(qiáng)調(diào)的是,“直接入刑”并不是指越過現(xiàn)有《刑法》,把所有違反食品安全的行為都上升為刑事犯罪,更不是指所有相關(guān)行政處罰都?xì)w零,而全部以大刑伺候,這不符合法治精神。至少在未修法之前,“直接入刑”的含義只能限于已有法律的規(guī)定之中。這就需要司法解釋這種積極司法職能主義的干預(yù)!詳細(xì)

  安全監(jiān)管須“零容忍”

  對于食品安全的違法犯罪行為,應(yīng)該落實“處罰到人”要求,對違法企業(yè)及其法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰;對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰。特別是行政執(zhí)法要加強(qiáng)與刑事司法的銜接,不要把抽查中發(fā)現(xiàn)的問題輕飄飄地停在“停止銷售、整改召回”上。【詳細(xì)

  食品安全是民生大事。為確保百姓餐桌安全,近年我國一直在探索構(gòu)建完善的法規(guī)制度保障體系。將危害食品安全的制售假行為“直接入刑”,這已不是首次提出。早在兩年前,國務(wù)院的相關(guān)文件中就有了“推動摻假造假行為直接入刑”的提法。此次中央重申這一議題,表明相關(guān)立法將持續(xù)推進(jìn),有著重要的現(xiàn)實意義!詳細(xì)

  微言大義:

  @舌尖上的地方:只有保持高壓,大幅提高違法成本,才能讓相關(guān)企業(yè)不敢犯錯。

  @就愛劇透:制假售假“直接入刑”別局限于食品領(lǐng)域。

  @秋水:讓從業(yè)者不敢有非分之想、非法之念,從而有效防范食品安全事故的發(fā)生。

  @高溫來襲:以激發(fā)公眾社會監(jiān)督的熱情,暢通投訴舉報渠道,落實舉報獎勵制度。

  @跑步大神:通過更有針對性的法規(guī)完善,為食品安全構(gòu)筑起更堅實可靠的制度保障。

  經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:

  民以食為天,食以安為先。在市場經(jīng)營中,多一些守法意識,多一分底線責(zé)任,就是善良本性的具體體現(xiàn)。不使經(jīng)商盈利脫離法律和道德的軌道,我們的食品才會更加安全,社會才能更加有序。

  回顧:往期“經(jīng)”點熱評 

(責(zé)任編輯:年。

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