核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，與財政政策“加力”相對的是，政府要過“緊日子”。實實在在的措施，讓百姓看到政府通過加大財政支出發(fā)展經(jīng)濟、保障民生的信心。積極的財政政策要“加力”，更要“提效”�！凹恿Α苯鉀Q資金支出量的增長，“提效”則要解決財政資金的使用質(zhì)量。“加力”是關(guān)鍵，“提效”是重點，是落腳點。
今年的政府工作報告提出，積極的財政政策要加力提效。筆者認(rèn)為，從具體措施看，“加力”很明顯，主要表現(xiàn)在三個方面。一是財政赤字率適當(dāng)提高。今年財政赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算高出0.2個百分點。實施更大規(guī)模的減稅。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。二是財政支出進一步加大。財政支出超過23萬億元。而去年政府工作報告提出的財政支出是21萬億元。三是基本民生保障兜底牢靠。今年的政府工作報告鄭重承諾“決不讓基本民生保障出問題”。多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。政府對民生的關(guān)切可見一斑。
與財政政策“加力”相對的是，政府要過“緊日子”。政府過“緊日子”，是為了百姓過上好日子。今年的政府工作報告提出，“為支持企業(yè)減負(fù)，各級政府要過緊日子，想法設(shè)法籌集資金”“中央財政要開源節(jié)流，增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上，‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右”“大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)”……實實在在的措施，不僅讓百姓看到政府過“緊日子”的決心，也看到政府通過加大財政支出發(fā)展經(jīng)濟、保障民生的信心。
積極的財政政策要“加力”，更要“提效”。“加力”解決資金支出量的增長，“提效”則要解決財政資金的使用質(zhì)量�！凹恿Α笔顷P(guān)鍵，“提效”是重點，是落腳點。
“提效”就要讓財政資金不“趴窩”，真正用起來，“長期沉淀資金一律收回”，不能因為資金“趴窩”造成無形浪費。“提效”就要把資金用在刀刃上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要舍得花、花得好，為經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)、積蓄能量�！疤嵝А本鸵岣哔Y金使用效果，資金用出去要切切實實地解決問題，不能搞成中看不中用的花架子，而要讓百姓真正從財政支出中有直接的、實實在在的獲得感。比如，“從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)”，能夠增強職工就業(yè)能力，既解決了就業(yè)問題，又提高了勞動者從業(yè)素質(zhì)，可謂一舉兩得。
誠然，“加力提效”對于一些縣級政府，尤其西部地區(qū)的縣級政府而言，的確有難度。這些地方的財政狀況不好，“加力提效”面臨現(xiàn)實困難。對于它們而言，更要做好過“緊日子”的準(zhǔn)備，要勤儉節(jié)約，找米下鍋，多措并舉來完成年度任務(wù)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）
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（責(zé)任編輯：鄧浩）
