昨天(1月13日)有媒體報道說,甘肅省永昌縣民營企業(yè)家趙守帥被錯誤關(guān)押11年、巨額資產(chǎn)被變賣的冤案昭雪后,其要求賠償企業(yè)損失的申請得到了否定。
而近期引起法律界和輿論界關(guān)注的民營企業(yè)家左安一在冤案平反后,其權(quán)益遲遲得不到落實的遭遇,也將民營企業(yè)家在冤錯案件被司法機關(guān)糾正,但法律權(quán)利卻難以恢復(fù)和落實的現(xiàn)狀突出了出來。隨著司法機關(guān)加大對民營企業(yè)家及其產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,加大對民營經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)營環(huán)境的保護(hù)力度,對那些其冤錯案件被糾正的企業(yè)家進(jìn)行依法賠償、合理補償、恢復(fù)權(quán)利,是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、讓民營企業(yè)家樹立信心、安心放心經(jīng)營的一個新的瓶頸性問題。
民營企業(yè)家座談會后,民營經(jīng)濟(jì)不振、民營企業(yè)為繼困難、民營企業(yè)家疑慮難消的困境引起全社會關(guān)注。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》出臺后,司法機關(guān)正在加大執(zhí)法力度,陸續(xù)依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件。從現(xiàn)在的情況看,這些涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件,大都是以民營企業(yè)和民營企業(yè)家為被冤錯對象。因此,在冤錯案件中獲得翻案的民營企業(yè)家,其權(quán)利能否得到恢復(fù)和落實,實際上既是對現(xiàn)行有關(guān)鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激勵更多民營企業(yè)壯大的相關(guān)政策的檢驗,也是對保護(hù)產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度執(zhí)行情況的示范。
在涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件中獲得翻案的民營企業(yè)家的權(quán)利得不到落實,相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策與法律規(guī)定的落實就是一句空話。被冤錯的民營企業(yè)家獲得司法改正的“名分”當(dāng)然重要,但同樣重要的是必須落實產(chǎn)生這個“名分”的權(quán)利,否則,這個“名分”就是一個空頭支票。而其權(quán)利能否落實,則正是經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界觀察以及據(jù)此分析和判斷經(jīng)營環(huán)境,以決定自己行為的最主要依據(jù)。
從這個意義上講,左安一涉產(chǎn)權(quán)冤錯案獲司法糾正后,其權(quán)益得不到徹底落實的遭遇及其過程,就更加驗證了民營企業(yè)家座談會所出臺的種種政策性規(guī)定的必要性。左安一的遭遇極具典型性,他在落實恢復(fù)原狀的權(quán)利的曲折過程中經(jīng)歷的種種事實,正是引發(fā)民營企業(yè)家座談會上的民營企業(yè)家所“吐槽”的重點,也正是民營企業(yè)家座談會后相應(yīng)的政策性反饋所要重點解決的問題。當(dāng)然,這也正是在民營企業(yè)家座談會過去一段時間后,左安一的權(quán)利落實未見進(jìn)一步推進(jìn)、趙守帥的賠償請求被拒絕的不合法、不合規(guī)和不合情理之處!
在涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件中的民營企業(yè)家,由于身陷囹圄多年,在冤錯案件糾正后,現(xiàn)實情況往往發(fā)生了很大改變,在產(chǎn)權(quán)恢復(fù)原狀的權(quán)利落實上確實存在一定困難。但是,這些困難絕非是不可克服的,也絕非是以此拒絕落實權(quán)利人法定權(quán)利的理由。除了恢復(fù)原狀的法定權(quán)利外,按照司法賠償和補償?shù)姆ㄖ卧瓌t,按照在不變更重大法律關(guān)系的前提下,義務(wù)不溯及既往、不擴(kuò)張覆蓋,權(quán)利可溯前及后、可依新(賦權(quán)利)抵舊(義務(wù))的法治精神,權(quán)利人恢復(fù)原狀的權(quán)利就不難實現(xiàn)。而民營企業(yè)家座談會后出臺的相關(guān)政策,也正是在這些問題明確了政策規(guī)定,為涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件翻案后的權(quán)利落實亮了綠燈、留了通路。
看到綠燈不動,放著通路不走,這其中還有一個原因就是新官不理舊事,尤其是舊事中糾纏著一些官員升遷遠(yuǎn)走、涉案落馬等問題,似乎就更成了一些新官不理舊事的底氣。對此,民營企業(yè)家座談會皆有針對性的規(guī)定:不理舊事就是新官的“新事”。
(責(zé)任編輯:李焱)