在近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，實施期限暫定三年。主要內(nèi)容包括：對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%；對小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元；此外，允許各地對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征資源稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。

　　在2019年的開年之初，中央政府就送上減稅降負(fù)的“大禮包”，這對助力小微企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展無疑是一項重大的政策利好。

　　近些年來，如何助力小微企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為從中央到地方各級政府特別關(guān)注、著力解決的重大課題，更是屢屢成為國務(wù)院常務(wù)會議上的主要議題，并針對小微企業(yè)負(fù)擔(dān)重、融資難、融資貴等痛點難點，出臺了一系列普惠性政策，千方百計為其減負(fù)、助其發(fā)展。

　　小微企業(yè)雖然規(guī)模小、利潤薄，但卻是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是進(jìn)一步做好民生工作的重中之重。多年來，特別是近些年來，在諸多優(yōu)惠政策的幫扶下，我國的小微企業(yè)取得了長足發(fā)展，在解決就業(yè)問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新動能、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮了極為重要的作用。

　　但是，應(yīng)該清醒地看到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、國際貿(mào)易沖突持續(xù)加深的背景下，許多小微企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難的問題。更為直接的是，名目繁多的稅費項目雖然歷經(jīng)刪減，但依然數(shù)量龐雜，稅率費率居高不下。目前，企業(yè)運營中還有各種各樣的費用，諸如工商年檢要收費，技術(shù)監(jiān)督檢測要收費，整治環(huán)境衛(wèi)生要收費，派出所聯(lián)防也要收費等等。這對本來就承受能力較差、利潤水平普遍不高的小微企業(yè)來說，不啻是一個沉重的負(fù)擔(dān)。

　　普惠性減稅，顧名思義，就是指普遍性減免稅收。以往的稅收優(yōu)惠政策，大多是針對某一行業(yè)或某一類型的企業(yè)，比如專門對高科技企業(yè)、環(huán)保型企業(yè)等。但這些針對某些行業(yè)和某些類型企業(yè)的稅收減免，往往難以惠及到處于企業(yè)集群最底層的眾多小微企業(yè)。實踐證明，普惠性減稅政策能夠產(chǎn)生更優(yōu)的效果。也就是說，人人都受益的減稅政策，能更好地發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。

　　在此次國務(wù)院推出的政策中，針對小微企業(yè)的企業(yè)所得稅減免力度明顯有所增加。特別是這一減稅政策是普惠的，也即不管是什么行業(yè)，只要是小微企業(yè)就能享受。據(jù)測算，此次推出的普惠性政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)，預(yù)計每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。普惠政策將持續(xù)三年，那么整體減稅規(guī)模就可達(dá)6000億元左右，這將對廣大小微企業(yè)起到較好的減負(fù)作用。

　　當(dāng)然，普惠性減稅政策有可能會對各級政府的稅收能力形成考驗。在減收增支的沖擊下，政府的赤字水平有可能提高。但從長遠(yuǎn)來看，只要包括小微企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體保持活力，經(jīng)濟(jì)增長動能充足，那么實施普惠性減稅政策就是一項值得繼續(xù)堅持的正確之道。