作為中國(guó)大陸第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),上海自貿(mào)區(qū)掛牌設(shè)立,被認(rèn)為是“新形勢(shì)下推進(jìn)改革開放的重大舉措”,成為深化改革的一個(gè)重要落腳點(diǎn)和先手棋,其承載的重要意義不言自明。
如今,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)度過了5周歲的生日,自貿(mào)區(qū)占地面積由最初的28.78平方公里擴(kuò)展至120多平方公里。更為重要的是,以“先行先試”為己任的自貿(mào)區(qū),用一個(gè)個(gè)令人驚嘆的數(shù)字創(chuàng)下了諸多“自貿(mào)速度”——
以上海1/50的面積創(chuàng)造了上海1/4的生產(chǎn)總值、2/5的貿(mào)易總額,自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)57000多家,超過了過去20年的總和。不僅如此,這里還誕生了中國(guó)第一家外商獨(dú)資職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、第一家中外合資國(guó)際醫(yī)院、第一家專業(yè)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、第一家獨(dú)資游艇設(shè)計(jì)公司……
在這個(gè)試驗(yàn)田里,眾多屬于“上海第一”“全國(guó)第一”的改革舉措得以生根發(fā)芽,并得到復(fù)制、推廣,形成了改革創(chuàng)新的苗圃。其中,國(guó)內(nèi)第一份“負(fù)面清單”的公布,成為我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)具有里程碑意義的改革舉措之一。
從2013版的190條到2018版的45條,負(fù)面清單5年來(lái)不斷“瘦身”,從“上海話”到全國(guó)版的“普通話”,上海自貿(mào)區(qū)走出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理方式變革的關(guān)鍵一步。最新版負(fù)面清單取消了石油、天然氣勘探開發(fā)限于合資合作的限制,取消了演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的外資股比限制等,隨著我國(guó)擴(kuò)大開放水平不斷提升,未來(lái)負(fù)面清單有望繼續(xù)“瘦身”。
從上海自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)到全國(guó)復(fù)制推廣,“證照分離”改革、“單一窗口”建設(shè)等一系列改革舉措,有效破解了市場(chǎng)主體“辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等難題,充分激發(fā)了市場(chǎng)活力,而且正成為我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“標(biāo)配”,有力助推了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管體系與國(guó)際接軌,成為打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的突破口和重要抓手。
目前,上海自貿(mào)區(qū)正在醞釀步入高質(zhì)量發(fā)展的4.0時(shí)代,除繼續(xù)承擔(dān)好國(guó)家使命,在深化改革和擴(kuò)大開放上探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)外,借助增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的契機(jī),上海自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易自由化向縱深拓展,用“大膽試、大膽闖、自主改”為改革開放賦能,助力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。(作者:顧 陽(yáng))
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(責(zé)任編輯:鄧浩)