國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超65萬億元,同比增長6.7%。總的來看,前三季度國民經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量效益不斷改善。但是隨著外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生明顯變化,國內(nèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力尚存,經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有緩。在此形勢下,11月份“經(jīng)濟(jì)日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”為46.3,較上月略降0.1個點。
面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,7月31日和10月31日召開的中共中央政治局會議均強(qiáng)調(diào),要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。從近期公布的一系列數(shù)據(jù)來看,穩(wěn)增長相關(guān)政策的效果在投資、消費、進(jìn)出口等領(lǐng)域已經(jīng)有所顯現(xiàn)。
投資方面,今年8月份以來,地方政府專項債券發(fā)行進(jìn)度有所加快。按照全國人大通過的2018年財政預(yù)算,地方政府專項債券額度是1.35萬億元,但今年上半年專項債券發(fā)行總額僅為3673億元,不到上述專項債券額度的30%。2018年下半年,尤其是8月份,地方政府債券發(fā)行量達(dá)8830億元,同比增加87.98%,其中專項債券5266億元;9月份,全國發(fā)行地方政府債券7485億元,其中專項債券6740億元;10月份,地方政府債券發(fā)行2560億元,其中專項債券1273億元。顯然,積極的財政政策在融資方面已經(jīng)顯著發(fā)力。同時,投資項目領(lǐng)域的儲備、審批和投放開始提速,從今年7月中旬起,暫停近一年的城市軌交建設(shè)審批正式重啟。投資的恢復(fù)對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。
消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。一方面,人均消費增幅較為顯著,同期全國居民人均消費支出14281元,同比名義增長8.5%,比上年同期加快1個百分點,扣除價格因素實際增長6.3%,加快0.4個百分點;另一方面,人均可支配收入增速顯著,全國居民人均可支配收入21035元,同比名義增長8.8%,扣除價格因素實際增長6.6%,均超過前三季度居民人均消費增速。下一階段,隨著居民收入的提高,居民消費能力和消費潛力有望進(jìn)一步釋放,繼續(xù)起到驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的作用。
在進(jìn)出口方面,海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國對主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口增長,與部分“一帶一路”相關(guān)國家進(jìn)出口增勢較好。2018年前三季度,中國對歐盟、美國和東盟進(jìn)出口分別增長7.3%、6.5%和12.6%,三者合計占中國進(jìn)出口總值的41.2%。同期,中國對俄羅斯、波蘭和哈薩克斯坦等部分“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口分別增長19.4%、11.9%和11.8%,均高于總體增幅。
盡管穩(wěn)增長相關(guān)政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn),但目前尚未完全傳導(dǎo)至小微企業(yè)。最新出爐的數(shù)據(jù)顯示,11月份小微指數(shù)為46.3,較上月略降0.1個點。
在一些指數(shù)出現(xiàn)下降的同時,反映小微企業(yè)經(jīng)營預(yù)期的擴(kuò)張指數(shù)為45.8,與上月持平,這說明盡管穩(wěn)增長與支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策效果對小微經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)尚緩,但其促進(jìn)小微經(jīng)濟(jì)增長的政策導(dǎo)向已經(jīng)有所釋放,下一階段小微企業(yè)對發(fā)展的企穩(wěn)回升仍然可期。
未來,在繼續(xù)加強(qiáng)對小微企業(yè)政策扶持的同時,還要進(jìn)一步深化改革、激發(fā)市場活力,通過擴(kuò)大內(nèi)需為小微經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)持久的動力。就小微企業(yè)自身而言,要充分響應(yīng)更加積極的財政政策,圍繞基建補(bǔ)短板和擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)領(lǐng)域組織生產(chǎn)和服務(wù),尤其是醫(yī)療、教育、環(huán)保等方面的公共支出增加有助于緩解內(nèi)需走弱,小微企業(yè)可關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的增長機(jī)遇。(作者:南開大學(xué)金融學(xué)院教授 李全)
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