“班主任說(shuō),那兒有網(wǎng)吧、健身房,每天的工作也很輕松,一個(gè)月還會(huì)給3000元工資。去了才發(fā)現(xiàn),每天從早到晚組裝燈泡,并沒(méi)有工資……”25日下午,說(shuō)起自己的遭遇,15歲的西安技師學(xué)院的一年級(jí)學(xué)生李丁認(rèn)為學(xué)校欺騙了他們。(11月26日《華商報(bào)》)
實(shí)踐是理論最好的試驗(yàn)場(chǎng),對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)的鍛煉極其重要,教育部從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐行為,并視之為決定職業(yè)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。西安技師學(xué)院以“鍛煉動(dòng)手能力,感受社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力”為名,組織類(lèi)似于夏令營(yíng)式的“工學(xué)交互”活動(dòng),其做法值得肯定。不過(guò)假以此名而行“包身工”之實(shí),把學(xué)生當(dāng)成了免費(fèi)勞動(dòng)力甚至是賺錢(qián)工具,無(wú)疑把好經(jīng)又給念歪了。
實(shí)際上,無(wú)論是學(xué)生實(shí)習(xí),還是社會(huì)實(shí)踐,職校學(xué)生成“捆綁式”廉價(jià)勞力早成行業(yè)亂象,始終治而未絕。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng),對(duì)2006人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,57.5%的受訪者認(rèn)為,職校學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)中存在學(xué)校以實(shí)習(xí)“捆綁”學(xué)生的問(wèn)題,56.7%受訪者發(fā)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校在學(xué)生實(shí)習(xí)中充當(dāng)“包工頭”,63.8%的受訪者認(rèn)為產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因是企業(yè)和職業(yè)學(xué)!拔ɡ菆D”。受訪者中,90后占28.3%,80后占47.1%,70后占17.0%,60后占5.4%。整個(gè)行業(yè)狀況如此,學(xué)生“社會(huì)實(shí)踐”出現(xiàn)逐利化變異則不足為奇。
為規(guī)范學(xué)校組織實(shí)習(xí)實(shí)踐行為和保護(hù)學(xué)生相關(guān)權(quán)利,真正讓實(shí)踐鍛煉達(dá)到能力的目的,2016年,教育部、財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,對(duì)實(shí)習(xí)組織、實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)考核、安全職責(zé)等內(nèi)容,規(guī)定對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議、實(shí)習(xí)報(bào)酬、禁止事項(xiàng)等做了強(qiáng)調(diào)和細(xì)化,對(duì)實(shí)習(xí)中的學(xué)生權(quán)益保護(hù)提出了明確要求,也對(duì)“廉價(jià)勞動(dòng)力”實(shí)習(xí)等行為進(jìn)行了禁限,設(shè)定了報(bào)酬、保險(xiǎn)和協(xié)議條款以應(yīng)對(duì)“實(shí)習(xí)生成為廉價(jià)勞動(dòng)力”現(xiàn)象。
不過(guò),從西安技師學(xué)院組織一年級(jí)學(xué)生,包括部分未滿(mǎn)16周歲的者,每天干活十?dāng)?shù)小時(shí),無(wú)報(bào)酬式組織燈泡的做法看,涉嫌把學(xué)生當(dāng)成了免費(fèi)的勞動(dòng)力。盡管學(xué)生的說(shuō)法與校方的回應(yīng)之間存在分歧,但從校方統(tǒng)一管理學(xué)生身份證,在未滿(mǎn)16周歲學(xué)生上含糊其詞,用補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)替代工資報(bào)酬的說(shuō)法,足以表明校方的做法有太多的問(wèn)題亟待厘清,是否涉嫌“所學(xué)生把廉價(jià)勞動(dòng)力”也需要進(jìn)一步追問(wèn)。
現(xiàn)在需要回答的問(wèn)題是,在教育部出臺(tái)管理規(guī)定后,此類(lèi)亂象何以始終未能得到根治。究其所因,恐怕還在于對(duì)校方的責(zé)任追究太軟,懲戒威力太弱而約束性不夠所致。按照《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,對(duì)違規(guī)組織學(xué)生實(shí)習(xí)的職業(yè)學(xué)校,由職業(yè)學(xué)校主管部門(mén)責(zé)令改正。拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予處分。從過(guò)往的情況來(lái)看,如果沒(méi)有外界的曝光或者內(nèi)部的舉報(bào),此類(lèi)問(wèn)題很難獲得真正的重視,對(duì)違規(guī)組織實(shí)習(xí)實(shí)踐的學(xué)校負(fù)責(zé)人也鮮有問(wèn)責(zé),大多數(shù)情況下都是通報(bào)或者整改了之,無(wú)以觸及到核心利益,也就沒(méi)有達(dá)到剛性約束的效果。
實(shí)際上,把實(shí)習(xí)或者實(shí)踐學(xué)習(xí)當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力,以從中獲取分成利益的做法,嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)。此行為的組織者和實(shí)施者,理應(yīng)為違反教育管理規(guī)定和侵害學(xué)生權(quán)利的行為,在付出紀(jì)律代價(jià)的基礎(chǔ)上承擔(dān)必要的法律責(zé)任。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),如果學(xué)校及其負(fù)責(zé)人涉嫌與實(shí)習(xí)單位利益交換,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依黨紀(jì)國(guó)法追究學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任,同時(shí)追究實(shí)習(xí)單位的法律責(zé)任。否則,好經(jīng)歪念的問(wèn)題得不到解決,職校教育規(guī)范化就會(huì)成為空談。
(責(zé)任編輯:李焱)