改革開放40年來，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，7億多人擺脫貧困，中等收入群體不斷擴大，一個充滿活力和自信的東方大國正在走向世界舞臺的中心，令國人振奮，令全球矚目。總結(jié)這40年來我國的發(fā)展經(jīng)驗，最重要的一條就是堅持在發(fā)展中保障和改善民生。保障和改善民生是一項長期工作，是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。
黨的十九大報告提出，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
2018年9月6日，甘肅省天水市麥積區(qū)東岔鎮(zhèn)龍鳳小學(xué)的四年級學(xué)生在課堂上認真做習題。（圖片來源：視覺中國）
學(xué)有所教 辦好人民滿意的教育
建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。
五年來，我國加速推進教育現(xiàn)代化，教育事業(yè)快速發(fā)展，共培養(yǎng)輸送了6500萬高校和中職畢業(yè)生，人力資本總量大幅提升，有力支撐了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施。在新的發(fā)展時期，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求更加強烈，個性化、多樣化、終身化的學(xué)習需求逐漸成為主流。這就要求我們堅持把教育放在經(jīng)濟社會發(fā)展大背景中來思考，放在國家需求中來部署，放在群眾期盼中來謀劃，更好發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性全局性作用。
堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，就要繼續(xù)加大教育投入力度，落實好“國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到并持續(xù)保持在4%以上”這一目標，加快建設(shè)教育強國。要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
2018年9月8日，海南省人力資源開發(fā)局一樓公共服務(wù)大廳內(nèi)人頭攢動，應(yīng)聘者手持簡歷，向招聘單位推介自己。（圖片來源：視覺中國）
勞有所得 就業(yè)是最大的民生
就業(yè)是最大的民生，提高人民收入水平是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。把做好就業(yè)工作和提高人民收入水平擺到突出位置，應(yīng)堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。進入新世紀以來，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率基本維持在4.3%-4.0%之間的較低水平，2017年降至3.9%，是時隔15年后再次降到4.0%以下。
總體來看，經(jīng)濟平穩(wěn)運行、新動能快速發(fā)展對穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供了堅實基礎(chǔ)。我國完全有能力、有條件應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
要堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，加快推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
2018年7月14日，“家庭醫(yī)生”在貴州省福泉市牛場鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置小區(qū)開展醫(yī)療服務(wù)。（圖片來源：視覺中國）
病有所醫(yī) 健康問題不能成發(fā)展“攔路虎”
改革開放以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，公共衛(wèi)生整體實力上了一個大臺階。
但是，部分貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系依然有待健全，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置依然有待改善。因此，在新時期，必須大力實施健康中國戰(zhàn)略，健全完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，加大對貧困地區(qū)的對口支援，推動醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢資源對困難地區(qū)的輻射和帶動。
2018年7月，國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院扶貧辦宣布，未來三年將采取超常規(guī)舉措，全面實施健康扶貧三年攻堅行動，堅決不能讓健康問題成為群眾致富奔小康的“攔路虎”。未來，我國將繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū)和衛(wèi)生健康服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，加大政策供給和投入支持力度，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制，防治結(jié)合、關(guān)口前移，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，防止因病致貧、因病返貧。
2018年9月12日，北京市海淀區(qū)學(xué)院路街道展春園社區(qū)養(yǎng)老驛站試運營。（圖片來源：視覺中國）
老有所養(yǎng) 解決養(yǎng)老這一時代命題
截至2016年底，我國60歲以上的老年人口已經(jīng)突破了2.3億，占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達到16.7%�？梢姡覈睦淆g化程度正不斷加深，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。養(yǎng)老是整個社會必須面對和解決的問題，加快建立養(yǎng)老制度、完善養(yǎng)老設(shè)施、保障養(yǎng)老資金尤其緊迫而重要。
五年來，我國積極應(yīng)對人口老齡化，加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)超過9億人，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，制度公平性顯著增強，對于保障群眾基本生活、增進人民福祉發(fā)揮了積極作用。
今后，還要持續(xù)積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，實施老年人照護服務(wù)項目，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。讓老有所養(yǎng)不再是一句空話，不僅考驗著養(yǎng)老模式的健全與完善，更是社會保障和基本公共服務(wù)改革的一道時代命題，這顯然需要整個社會都有足夠的緊迫感，并切實付出努力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 臧夢雅）
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