據(jù)不完全統(tǒng)計,截至8月21日,至少已有上海、山東、山西、內(nèi)蒙古、福建、河南、江西、吉林、四川、天津、陜西等11個省份公布了2018年企業(yè)工資指導(dǎo)線。企業(yè)可按照當(dāng)?shù)氐墓べY指導(dǎo)線安排職工工資增長。從漲幅來看,在上線方面,多在10%以上,上海、江西均沒有設(shè)上線;基準(zhǔn)線多在7%左右;下線則多在3%左右。(8月22日中新網(wǎng))
在當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,各省上調(diào)企業(yè)工資指導(dǎo)線,可謂意義重大。因為只有廣大城鄉(xiāng)居民的收入持續(xù)增長,才有能力不斷消費。而龐大的市場規(guī)模足以應(yīng)對外部環(huán)境變化,確保我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。同時,我國居民收入持續(xù)增長,也有利于推動消費轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而傳導(dǎo)到實體領(lǐng)域,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新,在不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的過程中,推動我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略順利實施,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
目前,多地已發(fā)布了企業(yè)工資指導(dǎo)線,但相關(guān)政策是否能夠順利落地,還要取決于諸多因素,特別是企業(yè)的盈利能力。邏輯很清楚,如果企業(yè)盈利能力不強(qiáng),自然就無法給職工漲工資,即使政府發(fā)再多的文件,也無濟(jì)于事。因此,各地在發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線的同時,切實落實國家減稅降費的各項政策,提升企業(yè)盈利能力也同樣重要。這方面,我們可做的工作非常多。
8月16日,國務(wù)院常務(wù)會議確定,進(jìn)一步落實好減稅降費措施,尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制,采取建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等方式,緩解小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難融資貴問題,多措并舉降低企業(yè)成本。
因此,下一步及早推進(jìn)增值稅改革,特別是降低企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān),對于企業(yè)減負(fù)無疑具有重要意義。另外,降低企業(yè)的制度性交易成本,各級政府要做好營商環(huán)境建設(shè)等工作,不能讓企業(yè)多頭跑、多次跑。降低辦事過程中的時間和人力成本等,也是降低企業(yè)交易成本的重要體現(xiàn),這方面尤其需要加大力度,特別是要重點考慮當(dāng)前執(zhí)行工資指導(dǎo)線較為困難的那些中小企業(yè)和民營企業(yè)。
8月20日,國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議提出,提高財稅政策支持精準(zhǔn)度,做好稅費減免、融資擔(dān)保等工作,確保已出臺政策落地見效。
筆者認(rèn)為,政府精準(zhǔn)施策,針對中小企業(yè)和民營企業(yè)減稅降費,切實降低其經(jīng)營活動成本,對于各地工資指導(dǎo)線的落實具有重要意義。
當(dāng)然,減稅降費之后,企業(yè)是否一定會落實工資指導(dǎo)線等政策規(guī)定,我們并不能打包票。因此,出臺激勵和約束并重的措施,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實政策,將減稅降費后讓利的相應(yīng)部分讓渡給企業(yè)職工,就顯得非常重要。
例如,在激勵機(jī)制方面,對于享受優(yōu)惠政策較多的企業(yè),如果職工工資有相應(yīng)幅度的增長,相關(guān)勞資管理部門可以給予公開表彰,在企業(yè)誠信管理中給予加分,讓企業(yè)在融資等方面享受誠信激勵加分的好處,以鼓勵企業(yè)將盈利部分與職工分享。同時,對于那些享受國家減稅政策,但是職工工資沒有增長,甚至出現(xiàn)欠薪等情況的企業(yè),應(yīng)給予嚴(yán)厲懲戒。要加大對企業(yè)落實政策情況的檢查力度,獎懲并舉,以確保企業(yè)工資指導(dǎo)線真正落地見效。(注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧)
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