自美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來,中美之間貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級。練好內(nèi)功、不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,是我們有效應(yīng)對外部沖擊的底氣所在,也是當(dāng)前勞動(dòng)力市場調(diào)控的重中之重。
自美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來,中美之間貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級。我們要認(rèn)識到,在特朗普任期內(nèi),競爭性和挑戰(zhàn)性的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系很有可能常態(tài)化,中美經(jīng)濟(jì)在相關(guān)領(lǐng)域的直接競爭將更加明顯。我們一方面要繼續(xù)堅(jiān)持對外開放不動(dòng)搖,繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力量;另一方面,也需要苦練內(nèi)功,不斷提升經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力,增強(qiáng)抵御外部沖擊的能力。這其中,穩(wěn)健的勞動(dòng)力市場是有效應(yīng)對外部沖擊不可或缺的因素之一。
雖然勞動(dòng)力不像產(chǎn)品或資本等其他生產(chǎn)要素,在不同經(jīng)濟(jì)體之間具有較高的流動(dòng)性,但并不意味著在經(jīng)濟(jì)全球化程度已經(jīng)很高的今天,經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變化對勞動(dòng)力市場不產(chǎn)生影響。二者的互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,主要經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)沖突,將會(huì)導(dǎo)致需求萎縮,并引致就業(yè)波動(dòng);另一方面,當(dāng)經(jīng)貿(mào)沖突作為外生沖擊發(fā)生以后,如果勞動(dòng)力市場基礎(chǔ)穩(wěn)健、運(yùn)行有效,將有助于克服負(fù)面影響。尤其重要的是,能夠保持生產(chǎn)率持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)體,將會(huì)在對峙和常態(tài)化的貿(mào)易沖突中獲得主動(dòng)權(quán)。因此,練好內(nèi)功、不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率是我們有效應(yīng)對外部沖擊的底氣所在,也是當(dāng)前勞動(dòng)力市場調(diào)控的重中之重。
比較不同經(jīng)濟(jì)體之間國際競爭力的一個(gè)重要指標(biāo)是單位勞動(dòng)力成本,即勞動(dòng)力成本與勞動(dòng)生產(chǎn)率之比。一般而言,單位勞動(dòng)力成本低的經(jīng)濟(jì)體在國際貿(mào)易中占有優(yōu)勢,其產(chǎn)品更具競爭力。資料估算,我國制造業(yè)的單位勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)低于美國。單位勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢,是我國產(chǎn)品對美貿(mào)易優(yōu)勢的根源,也是我們可以有效應(yīng)對外部沖擊的信心所在。
進(jìn)一步看,如果我們繼續(xù)保持并擴(kuò)大單位勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢,還可以化解或部分抵銷關(guān)稅對我國出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的負(fù)面影響。從單位勞動(dòng)力成本的變化趨勢看,由于特朗普政府順周期的經(jīng)濟(jì)政策造成了勞動(dòng)力市場的過度繁榮,工資水平的上漲導(dǎo)致了2017年美國制造業(yè)的單位勞動(dòng)力成本普遍呈上揚(yáng)趨勢。2018年第一季度,美國非農(nóng)部門的總體單位勞動(dòng)力成本繼續(xù)上升了2.9%。反觀我國,我國制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本在最近兩年出現(xiàn)了積極變化,已經(jīng)逆轉(zhuǎn)了前幾年不斷上升的趨勢。2003年以來,由于勞動(dòng)力成本的快速上漲,我國制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本一度快速上揚(yáng)。近年來,由于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長有所回升,制造業(yè)的單位勞動(dòng)力成本在工資仍然保持增長的情況下開始下降。
當(dāng)前,面對復(fù)雜的內(nèi)外部形勢,我們要按照中央的要求和部署,在保持勞動(dòng)力市場穩(wěn)定的同時(shí),繼續(xù)深化改革,提高勞動(dòng)力市場的彈性,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的韌性。
首先,要繼續(xù)著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。近年來,勞動(dòng)生產(chǎn)率重拾升勢的主要原因是企業(yè)充分受價(jià)格信號引導(dǎo),在勞動(dòng)力成本上升的情況下,以資本、機(jī)器和技術(shù)替代簡單勞動(dòng)的投入,大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)前,技術(shù)創(chuàng)新和升級的趨勢已經(jīng)形成,要繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)投入,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
其次,要繼續(xù)增強(qiáng)勞動(dòng)力市場的流動(dòng)性,提高配置效率,增強(qiáng)勞動(dòng)力市場的韌性。改革開放以來,通過市場化改革,我國經(jīng)濟(jì)從勞動(dòng)力資源再配置過程中獲得了效率源泉,有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。時(shí)至今日,勞動(dòng)力資源再配置的效率仍然有較大空間,繼續(xù)深化勞動(dòng)力市場改革亦可以為這種效率的釋放創(chuàng)造條件。在這一過程中,要抓緊深化戶籍制度改革,加快建設(shè)多層次社會(huì)保障體系,通過消除勞動(dòng)力流動(dòng)障礙,提升勞動(dòng)力市場活力,增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第三,從短期看,要兼顧勞動(dòng)力市場與產(chǎn)品市場的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,特別是在外部環(huán)境不確定的情況下,勞動(dòng)力成本不宜過快上升,尤其是不能超過勞動(dòng)生產(chǎn)率增長的速度。考慮到今后一段時(shí)期內(nèi),貿(mào)易糾紛有可能常態(tài)化,我國的制造業(yè)部門必須保持單位勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢,為應(yīng)對貿(mào)易爭端預(yù)留空間。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:中國社會(huì)科學(xué)院中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆:都 陽)
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