近日,政治局會議提出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成政策合力,精準(zhǔn)施策,扎實(shí)細(xì)致工作,提出了六項(xiàng)具體措施,“把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來”就是其中的重要內(nèi)容。
這個(gè)基調(diào)確定之后,對于金融業(yè)來說提出了更新的、更高的要求,那就是金融業(yè)對支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)樹立新的理念、站在更高的角度來采取更有力、更精準(zhǔn)的措施,實(shí)現(xiàn)防化金融風(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,要消除過去存在的兩種極端傾向或者把二者對立起來的作法:為了單純追求防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)而減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸融資,處處收縮實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸規(guī)模,或者畏貸、怕貸、抽貸和斷貸,只追求防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的單一目標(biāo);或以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為名,不顧有可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn),任意放松信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,眉毛胡子一把抓,不分輕重主次,出現(xiàn)隨意發(fā)放貸款或?qū)⒉环蠗l件要求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)全部貸款的傾向。 顯然,推動防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好的結(jié)合,需要掌握技巧,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),然后再精準(zhǔn)發(fā)力,才能實(shí)現(xiàn)二者的完美、有機(jī)結(jié)合。
那么,二者該如何結(jié)合?如何共同發(fā)力?筆者分析,應(yīng)從四方面來達(dá)到這一目標(biāo):
從防范金融風(fēng)險(xiǎn)角度看,防化金融風(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是一致的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是防化金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),防化金融風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)追求。所以,處理好二者關(guān)系,不能坐而論道,是務(wù)實(shí)而不是務(wù)虛,這要求金融部門依然把服務(wù)工作的重心放在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)身上,根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際困難和具體要求,找到金融服務(wù)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間存在的矛盾或存在的漏洞,對癥下藥,出臺更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸服務(wù)方式、信貸服務(wù)產(chǎn)品,放寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資條件比如上市融資和發(fā)行債券等等,還可認(rèn)真考慮落實(shí)近日央行、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會共同研究制定的《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見有關(guān)事項(xiàng)的通知》,可適當(dāng)投資非標(biāo)資產(chǎn),允許金融機(jī)構(gòu)過渡期內(nèi)發(fā)行老產(chǎn)品投資新資產(chǎn),優(yōu)先滿足國家重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目以及中小微企業(yè)融資需求,商業(yè)銀行也可考慮通過發(fā)行二級資本債補(bǔ)充資本解決占用資本問題等,為解決實(shí)體融資難和融資貴問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從去杠桿角度看,防化金融風(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向是一致的,實(shí)體企業(yè)過高的杠桿率也大都是通過各種融資渠道獲得的資金累積起來的,防化金融風(fēng)險(xiǎn)首先就是金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得共識,將杠桿共同降下去。這要求金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,雙方建立有效的合作平臺,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控信息的共享與互補(bǔ);金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)和責(zé)任幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)去杠桿,但不能不分情況要求所有的實(shí)體經(jīng)濟(jì)去杠桿而壓縮對所有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸資源配置,而是應(yīng)分清輕重緩急,根據(jù)去產(chǎn)能、淘汰僵尸企業(yè)的有關(guān)要求,將一切不合理的、低效的金融資源占用擠出來并壓縮下去,將節(jié)約出來的金融資源投配置給有市場發(fā)展前景、有盈利能力的實(shí)體經(jīng)濟(jì),幫助這些實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān),獲得發(fā)展和新生,為中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和持續(xù)增長提供無限金融推力。
從資金流向看,防化金融風(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求是一致的,防化金融風(fēng)險(xiǎn)要求信貸資金及其他融資行為都應(yīng)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)旋轉(zhuǎn),而不是投向泡沫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域而再出現(xiàn)脫實(shí)向虛傾向,讓金融資金全部流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)身上,為防化金融風(fēng)險(xiǎn)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基石。就目前而言,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將金融服務(wù)重心和注意力轉(zhuǎn)向到實(shí)體經(jīng)濟(jì)身上,堅(jiān)決服從并配合金融監(jiān)管部門整治金融市場亂象的監(jiān)管要求,自覺與各種違規(guī)經(jīng)營行為決裂,消除各種監(jiān)管套利行為,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)生機(jī)活力提供各種有效的金融支持。當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)決防控信貸資金脫實(shí)向虛,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局會議明確提出的“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題”、“堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲”的要求,深刻領(lǐng)會中央對房地產(chǎn)調(diào)控的堅(jiān)決態(tài)度,切實(shí)遏制資金配置脫虛向?qū)嵭袨椋WC全部信貸資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)身上,為防化金融風(fēng)險(xiǎn)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基石。
從貨幣傳導(dǎo)機(jī)制看,防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間應(yīng)縮小貨幣中間傳導(dǎo)環(huán)節(jié),疏通貨幣傳導(dǎo)渠道,讓央行貨幣政策直接作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì),使實(shí)體經(jīng)濟(jì)充分分享貨幣政策的陽光雨露,為防化金融風(fēng)險(xiǎn)營造良好的貨幣運(yùn)行環(huán)境。從當(dāng)前看,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)最近國務(wù)院金融穩(wěn)定委員會第二次會議提出的進(jìn)一步打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的有關(guān)要求,重點(diǎn)是處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的動力和方向,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的內(nèi)生動力。同時(shí),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)最近央行會同相關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》,切實(shí)增加小微企業(yè)貸款戶數(shù),擴(kuò)大小微企業(yè)貸款投放,適度降低小微企業(yè)貸款成本,建成為小微企業(yè)貸款的商業(yè)可持續(xù)長效機(jī)制,為進(jìn)一步有效防控金融風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)社會資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),更好地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級營造良好的貨幣金融環(huán)境。
(責(zé)任編輯:李焱)