7月17日，中國銀保監(jiān)會召開座談會，會議對民營企業(yè)、小微企業(yè)融資服務問題進一步深化部署，并表明將加大大中型銀行信貸投放力度，繼續(xù)持續(xù)適度寬松的貨幣政策。會議特別強調(diào)了民營企業(yè)和小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位。 

　　近年來，國家逐漸加大了對民營企業(yè)和小微企業(yè)的扶持力度，但是金融機構對它們的忽視依舊存在，民營企業(yè)、小微企業(yè)所得到的實惠遠不及大中企業(yè)。作為促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)和激發(fā)創(chuàng)新的中堅力量，它們吸收的社會資金流量與其社會貢獻率不成正比。此番政策上的肯定，無疑是給發(fā)展艱難的民營企業(yè)、小微企業(yè)打了一針強心劑。

　　值得注意的是，為了完善對民營企業(yè)和小微企業(yè)的金融服務，會議決定將會加快建立調(diào)動基層積極性的激勵機制并精細化幫扶對象。事實上，近些年有關部門對它們的扶持是比較積極的，但是政策卻遲遲不能到位，很大一個原因就是，地方銀行等金融機構對于為民營企業(yè)和小微企業(yè)提供金融服務沒有積極性。即使有硬性名額指標，也因不完善的政策條款，難以真正被有前景的、但處于困境中的企業(yè)獲取，導致社會資源配置效率降低，達不到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。此次會議提出的激勵與精細化舉措可謂是對癥下藥的典范。 

　　最值得欣慰的是，針對小微企業(yè)一直存在的融資難、融資貴的問題，此次會議也給出了積極的表示。對于小微企業(yè)來說，融資之所以難主要是因為兩個問題：一個是融資渠道的問題，另一個是融資成本的問題。打通信息渠道其實就意味著打通融資渠道，大中型銀行的確需要精細化金融服務來滿足小微企業(yè)多樣化資金需求，從而真正地做到支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。而融資成本的降低還是有賴于信貸規(guī)模的擴大。同時，發(fā)揮大中銀行的頭雁效應以帶動地方銀行等金融機構貸款利率的明顯下降，也是從源頭降低融資成本的重中之重。 

　　針對存在的政策不能落地、達不到政策目標的現(xiàn)象，此次會議特別提出要重點把握政策意圖，堅持質(zhì)量優(yōu)先，效率至上的原則。政策力度不斷加深，優(yōu)惠對象不斷擴大，而不少民營企業(yè)和小微企業(yè)依舊生存艱難，相關部門確實需要從中吸取教訓。不僅僅是扶持民營企業(yè)和小微企業(yè)的政策，貨幣政策甚至是財政政策效果的發(fā)揮都有賴于政策傳導機制。好馬配好鞍，政策執(zhí)行效果若想切實達到政策目標的要求，需要有高效的政策傳導機制。就目前樓市、股市、實體經(jīng)濟等領域各種政策的實施效果來看，疏通傳導機制，仍舊是一項大的工程。 

　　同時，需要注意的是，防范金融風險本就是我國金融機構的工作重點，今年又是堅守金融風險底線、防范金融風險的大年。筆者認為，在為民營企業(yè)和小微企業(yè)提供金融服務方面，政策應該給予相關金融機構一些政策上的指導，以消除其疑慮，提高政策效率，更好地幫扶民營企業(yè)和小微企業(yè)。 

　　從總體來看，此次會議釋放的仍舊是積極的貨幣政策信號。而此次會議主張的加大大中型銀行貸款規(guī)模的舉措，則是與從降杠桿到穩(wěn)杠桿所表現(xiàn)出來的貨幣政策趨勢不謀而合的。從今年的政策看，對于各個行業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)的巨頭來說，今年可能是一個資金小年，但廣大小微實體企業(yè)或?qū)⒂瓉硪欢钨Y金充裕的時期。當然，現(xiàn)實情況是否如政策所愿，還要看具體執(zhí)行情況。（中國財政科學研究院應用經(jīng)濟學博士后、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 盤和林） 


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