核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，國(guó)家稅務(wù)總局公布納稅企業(yè)“黑名單”，就是為了讓失信者寸步難行。需要注意的是，在推進(jìn)稅收“黑名單”制度建設(shè)的過程中，還要通過準(zhǔn)確公正執(zhí)法，不斷健全、完善制度體系，以真正識(shí)別出不誠(chéng)信納稅的“老賴”，切不能因執(zhí)法不當(dāng)而損害納稅人的合法權(quán)益。

　　今年1至6月，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布稅收違法“黑名單”案件2781件，比去年同期增長(zhǎng)80%。自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件達(dá)到10340件。（7月5日《上海證券報(bào)》）

　　稅務(wù)總局推出納稅企業(yè)“黑名單”，這一舉措有何重大意義，市場(chǎng)為何高度關(guān)注呢？

　　首先，作為市場(chǎng)主體，一方面希望國(guó)家大幅度減稅，通過減輕稅負(fù)增加企業(yè)和個(gè)人收入；另一方面，也希望市場(chǎng)秩序公平公正。對(duì)處于同一競(jìng)爭(zhēng)層面的企業(yè)來說，如果個(gè)別企業(yè)因偷稅漏稅而贏得競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)惡化市場(chǎng)環(huán)境，很可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。國(guó)家稅務(wù)總局公布納稅企業(yè)“黑名單”，就是為了讓失信者寸步難行。

　　其次，國(guó)家近年來出臺(tái)了多項(xiàng)減稅政策，特別是營(yíng)改增過程中，為了實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的目標(biāo)，有針對(duì)性地出臺(tái)了一些過渡性措施，盡可能讓企業(yè)在改革過程中享受到減稅的紅利。但是一些企業(yè)和不法分子鉆政策空子，騙取國(guó)家稅款，影響國(guó)家稅收安全，同時(shí)也影響了改革的公信力。因此，國(guó)家稅務(wù)總局嚴(yán)厲打擊違法行為，特別是虛開增值稅專用發(fā)票的案件，這對(duì)營(yíng)改增和國(guó)稅地稅征管體制改革等工作具有重要的推動(dòng)作用。

　　最后，稅務(wù)部門近年來嚴(yán)厲查處涉稅違法行為，給予經(jīng)濟(jì)處罰的較多，但在聯(lián)合懲戒方面做得還不夠。有的人“花錢消災(zāi)”，接受經(jīng)濟(jì)處罰了事，導(dǎo)致打擊違法的綜合效應(yīng)不強(qiáng)。現(xiàn)在，涉稅違法者上了稅收“黑名單”，就意味著不能坐飛機(jī)、不能乘高鐵、限制出境，有的企業(yè)和個(gè)人甚至不能貸款或者上市融資，影響很大，這就增加了打擊涉稅違法的威力。與此同時(shí)，通過媒體的傳播，以案警示，稅收“黑名單”制度也會(huì)在無(wú)形中增強(qiáng)人們依法納稅的意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成依法誠(chéng)信納稅的氛圍。

　　需要注意的是，在推進(jìn)稅收“黑名單”制度建設(shè)的過程中，還要通過準(zhǔn)確公正執(zhí)法，不斷健全、完善制度體系，以真正識(shí)別出不誠(chéng)信納稅的“老賴”，切不能因執(zhí)法不當(dāng)而損害納稅人的合法權(quán)益。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）


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