核心觀點:經濟日報-中國經濟網專欄作者譚浩俊認為,對國企改革工作的重要性和緊迫性,要有充分的認識和深刻的理解,因地制宜,實事求是。決不能為了數量而犧牲改革的質量,決不能為了眼前利益而犧牲長遠利益。
6月13日上午,習近平總書記在山東考察時指出,誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現(xiàn)代企業(yè)。希望大家再接再厲,一鼓作氣,一氣呵成,一以貫之,朝著你們既定的目標奮勇直前。
國企改革是新一輪經濟改革的重頭戲,也是破解經濟社會發(fā)展中許多矛盾和問題的重要抓手之一。如果國企改革能夠按照既定的目標和方向推進,在繼續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢的同時,消除各種制約企業(yè)發(fā)展的桎梏,那么國有企業(yè)就能夠在國民經濟和社會發(fā)展領域發(fā)揮穩(wěn)定器和平衡儀的作用。
事實上也是,在經過了上一輪的大規(guī)模改革之后,國有企業(yè)的數量大幅減少,很多領域也基本退出。但在一些關鍵領域,國有企業(yè)仍然是主導,并發(fā)揮著主力軍作用,特別是涉及公共利益、公共職能、公共事務的領域,都是國有企業(yè)在承擔社會責任、履行社會義務。
同時,國有企業(yè)也存在諸多問題,比如運行效率不高、市場化水平較低、現(xiàn)代企業(yè)觀念不強、市場競爭意識不足等,這些制約著其發(fā)展。所以,必須通過進一步改革來增強國有企業(yè)的市場意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和服務意識。
如何將國企改革向縱深推進,在實際操作中,也遇到了許多新問題,如戰(zhàn)略投資者引進、員工持股、經營者選聘、薪酬分配等。從這些年國企改革的經驗和教訓來看,凡是按照市場化要求,堅持規(guī)范、透明、陽光操作的,大多運行狀況較好,企業(yè)也步入了良性發(fā)展軌道,反之則會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。
有些地方,為了減少矛盾、不擔風險,在國企改革問題上縮手縮腳,不敢大膽地改,也不敢向深層次改,而是象征性地選擇幾個規(guī)模不大,或者集團下面的二三級企業(yè)做做樣子。即便是小企業(yè)、下屬企業(yè),在改革中也是改不到位,改不到根本。結果,改革的效果并不好,改革對企業(yè)的發(fā)展并沒有產生積極作用。
要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行。如果不大膽地改,就不可能適應市場化要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須從改革著手,解決與市場經濟要求不相符的方面,理順企業(yè)與政府、企業(yè)與市場的關系。
對國企改革工作的重要性和緊迫性,要有充分的認識和深刻的理解,因地制宜,實事求是。在基本原則和要求不變的情況下,要依據各個企業(yè)的實際,一戶一戶地向前推進,一家一家地制定方案,成熟一家,推出一家,有具體的目標和要求。決不能為了數量而犧牲改革的質量,決不能為了眼前利益而犧牲長遠利益。
改革,就是要朝著現(xiàn)代企業(yè)制度的目標前行。對一些比較敏感的領域和企業(yè),在制定改革方案時,還要對可能出現(xiàn)的風險進行認真評估,制定好改革預案,努力將風險化解到最低程度和可承受范圍之內。(中國不良資產行業(yè)聯(lián)盟研究員、經濟日報-中國經濟網專欄作者 譚浩。 深化國企供給側改革推動高質量發(fā)展
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