京津冀地區(qū)是全國人才高地。其中，北京市的面積、人口分別占京津冀地區(qū)的7.6%和19.6%，但相關人才尤其是高端人才卻占了京津冀地區(qū)人才總量的大頭。面對這種“一極集中”的區(qū)域人才格局，應進一步促進人才有序自由流動，實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，進而推動京津冀人才一體化發(fā)展。

　　為此，應從兩個方面加強引導：

　　第一，推動要素自由流動，實現(xiàn)常住地不變的人才短期自由和直接流動、常住地改變的人才自由遷移等。推進京津冀人才一體化發(fā)展，就要真正堅持人才“以用為本”的理念。既鼓勵人才自身的直接流動，又重視人才的間接流動；既鼓勵人才自由遷移，又重視人才不改變常住地的短期流動。

　　第二，形成合力，實現(xiàn)較為合理的人才集聚。市場力量傾向于推動人才集聚，但這種集聚不一定合理，效果也難以達到最優(yōu)。撇開各地要素稟賦差異不談，合理的人才集聚程度是不能單純地經(jīng)由市場機制決定，政府和社會應該參與其中，并發(fā)揮積極作用。過去幾年，京津冀高效互聯(lián)互通的交通和數(shù)字基礎設施一體化建設取得不小進展，有效促進了人才自由流動。下一階段，應進一步著力建立京津冀區(qū)域共同人才制度，為人才更好流動提供制度保障。

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