近日,云南省有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》,對(duì)農(nóng)村婚喪宴請(qǐng)的菜品、人數(shù)、價(jià)格以及處罰措施做了九方面的規(guī)定。(3月22日《新京報(bào)》)
不可否認(rèn),當(dāng)前在不少農(nóng)村地區(qū),仍存在大操大辦婚喪喜事現(xiàn)象,既造成了巨大的浪費(fèi),加劇了自身與他人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更助推了盲目攀比的氛圍,導(dǎo)致不良風(fēng)氣形成惡性循環(huán)。據(jù)媒體報(bào)道,一些地方甚至還出現(xiàn)了因婚因喪積貧返貧現(xiàn)象。在此背景下,關(guān)注農(nóng)村婚喪宴請(qǐng),開(kāi)展移風(fēng)易俗工作,無(wú)疑具有十足的現(xiàn)實(shí)必要性。
但是,大操大辦婚喪事宜,即便有著種種弊病,依舊并不違反法律。因?yàn),無(wú)論鋪張浪費(fèi)還是盲目攀比,村民花的終究是自己的錢。而即便站在人情難卻的角度,指責(zé)婚喪操辦者“綁架”他人口袋,但嚴(yán)格地說(shuō),隨禮者仍是自愿的——他們本可以拒絕參與。在這里,不存在權(quán)利意義上的強(qiáng)制與傷害。也正因此,對(duì)于農(nóng)村大操大辦婚喪嫁娶之風(fēng),政府無(wú)權(quán)強(qiáng)制干預(yù),只能進(jìn)行倡議。這也是為什么,不少地方所出臺(tái)的相關(guān)文件,都是以“指導(dǎo)意見(jiàn)”的形式出現(xiàn)。
審視云南省的這份《通知》,相關(guān)部門已經(jīng)逾越了權(quán)力的邊界。《通知》中規(guī)定,婚事提前10天申報(bào),喪事事后10天內(nèi)補(bǔ)報(bào),“村民向所在村委會(huì)申報(bào)備案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理”。此外,《通知》不光對(duì)婚喪宴請(qǐng)的菜品、人數(shù)、價(jià)格作出了規(guī)定,還設(shè)置了配套的處罰措施。毫無(wú)疑問(wèn),這份《通知》是具有強(qiáng)制性的。公權(quán)力之手,伸到了它不該出現(xiàn)的領(lǐng)域。
媒體報(bào)道披露,相關(guān)部門之所以采取硬性規(guī)定,主要是因?yàn),此前?shí)行的“村規(guī)民約”效力有限,“具體實(shí)施的時(shí)候困難多,要避免貧困群眾迫于人情世故大操大辦而積貧返貧,影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程和成效。”必須承認(rèn),比起軟性的“村規(guī)民約”,強(qiáng)硬的《通知》必然十分管用。但是,它就像鴉片一般,雖能迅速止疼,危害也十分巨大。畢竟,一旦依法行政的紅線可以被隨時(shí)跨越,權(quán)力這頭野獸便身處“牢籠”之外了。所有的“為你好”,最終都可以衍生出更為慘重的傷害。今天,限制的是村民的宴請(qǐng)消費(fèi),明天會(huì)不會(huì)幫村民管錢?這不是天方夜譚。2013年,在江蘇贛榆縣,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為了不讓村民“坐吃山空”,將本該發(fā)放的征地補(bǔ)償款和安置費(fèi)截留,采取每年每畝1000元的形式發(fā)放給村民。
回過(guò)頭來(lái)看,“村規(guī)民約”效力不足,未必是真的水土不適。無(wú)論在物質(zhì)層面,還是精神維度,人的行為都受著利益的驅(qū)使。那么,繞不過(guò)去的追問(wèn)便是:“村規(guī)民約”若對(duì)村民有好處,他們?cè)趺磿?huì)拒絕遵循?問(wèn)題到底出在哪?相關(guān)部門不妨多下一番踏實(shí)調(diào)研的苦功,少一些動(dòng)輒祭出權(quán)力管制的怠惰。眼下的《通知》,還是早些撤掉為好。在村民婚喪宴請(qǐng)事宜上,權(quán)力部門不能“亂操心”。
(責(zé)任編輯:李焱)