一邊是村干部抱怨如今的村民會(huì)議“不好組織”，一邊是村民直言許多事村干部碰碰頭就定了，群眾容易被會(huì)議遺忘。近日，記者走訪河南鄭州、漯河、許昌和開封等4地市發(fā)現(xiàn)，“村干部三天兩頭到鄉(xiāng)政府開會(huì)”成常態(tài)，而在有的地方村民會(huì)議卻難見蹤影，多地村民說(shuō)不清誰(shuí)是本村村委會(huì)主任。（6月27日新華網(wǎng)）

　　國(guó)家出臺(tái)的好政策與主導(dǎo)思想需要各層級(jí)進(jìn)行傳達(dá)，從中央到基層，就像一條輸送血液的動(dòng)脈。但有些地方卻出現(xiàn)了“中梗阻”，尤其是在抵達(dá)人民的“最后一公里”處，被“失蹤”的村干部搞起了“懸空”治理，致使村民們對(duì)于政策一無(wú)所知，更有甚者連村干部是誰(shuí)都不清楚。那么，為何村干部總是“失蹤”？“懸空”的農(nóng)村治理又會(huì)造成怎樣的危害？

　　村干部抱怨村民會(huì)議“不好組織”，“無(wú)會(huì)”是因?yàn)椤按迕癫辉敢鈦?lái)開會(huì)”；村民抱怨許多事村干部碰碰頭就定了，多年沒召開過(guò)村民大會(huì)，這其中顯然是有矛盾的。實(shí)際上，村干部的“失蹤”，可能是總?cè)テ渌�地方開會(huì)，但也有些村干部是真的搞起了“懸空”治理，他們連家都安在城市中，開會(huì)就搞個(gè)虛報(bào)的會(huì)議記錄，讓自己選的“村民代表”草草投票了事。村干部“失蹤”所造成的“村民無(wú)會(huì)”，讓村中事務(wù)成了“一言堂”，人民失去了了解政策與發(fā)表意見的權(quán)利。

　　解決農(nóng)村基層治理問(wèn)題，關(guān)鍵在于真正做到村民自治，而村民大會(huì)正是聯(lián)系黨與普通村民之間直接的橋梁，是實(shí)現(xiàn)村民自治的關(guān)鍵，村干部應(yīng)在其中做好組織與上傳下達(dá)的工作，而非玩“失蹤”，搞“懸空”。要想徹底解決農(nóng)村治理中這個(gè)矛盾的問(wèn)題，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村民代表推選的指導(dǎo)與監(jiān)督，讓村民代表真正能代表村民，而非淪為村干部“失蹤”的屏障，行使權(quán)力的工具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，對(duì)于長(zhǎng)期在村內(nèi)“失蹤”的村干部要進(jìn)行相應(yīng)懲處。另一方面，沒有規(guī)矩不成方圓，要對(duì)村民委員會(huì)組織法規(guī)中的授權(quán)內(nèi)容、程序、權(quán)限作出具體規(guī)定。建立健全授權(quán)制度，明確授權(quán)于村民代表的具體內(nèi)容及議事規(guī)則。

　　“村民無(wú)會(huì)”易讓黨的路線方針政策在基層“懸空”，“失蹤”的村干部有悖于黨的執(zhí)政方針。筆者相信，在各地方政府的共同努力下，村干部能真正踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，村民會(huì)議也能實(shí)實(shí)在在地開起來(lái)。