2月4日,2018年中央1號文件,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,由新華社受權(quán)播發(fā)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的公布為億萬農(nóng)民送來了政策的春風(fēng),發(fā)出了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的時代強音。
“農(nóng),天下之大業(yè)也!敝袊獜,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。新春來臨之際,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》播發(fā),這是中央連續(xù)十五年將一號文件鎖定在“三農(nóng)”問題。黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》則從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平等方面進行了安排部署,拉開了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的序幕。
既管全面又管長遠,擘畫鄉(xiāng)村振興新藍圖。2018年中央一號文件是改革開放以來第20個、進入新世紀以來連續(xù)下發(fā)的第15個中央一號文件,具有承前啟后的里程碑意義。立足新時代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展、到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、到2050年鄉(xiāng)村全面振興,“政策含金量很高,是一個管全面、管長遠的文件”,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興擘畫了新藍圖,發(fā)出了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的時代強音。
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人!庇袊覒(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),有黨內(nèi)法規(guī)保障,有日益健全的法治保障,有全方位的制度性供給……一號文件就有助于解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的種種問題,堪為謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的重要頂層設(shè)計。要使“一號文件”發(fā)揮最大作用,充分挖掘“三農(nóng)”潛力和后勁,各地各部門就應(yīng)既遵循文件基本精神又從實際出發(fā)有所創(chuàng)新,將各項中央政策細化、實化、具體化。
農(nóng)業(yè)問題關(guān)系國計民生,農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。一直以來中央高度重視“三農(nóng)”問題,扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。印度夏馬爾大學(xué)教授庫馬拉就表示:“過去幾年,中國全面振興鄉(xiāng)村、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得的成就有目共睹,8000多萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,相當(dāng)于一個中等國家的人口。”而今在一號文件指引下,我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的步伐必將進一步加快。
新時代新思想,新使命新征程。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。九層之臺,起于累土。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)有了清晰的“路線圖”,接下來就是要不馳于空想、不騖于虛聲,把“施工圖”抓緊作好,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,將鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
。ㄗ髡邨铒w系陜西省重點中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
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