最近，上市公司被騙的事有點(diǎn)多：先是富臨運(yùn)業(yè)公告稱，被并購的標(biāo)的公司原股東涉嫌合同詐騙被逮捕、存在無能力履行業(yè)績補(bǔ)償可能。接著國民技術(shù)突然停牌，被曝投資5億元購買的私募股權(quán)基金可能“打水漂”了，此前還有美的集團(tuán)被假銀行行長和“蘿卜章”騙取數(shù)億元……號稱財務(wù)管理規(guī)范、公司治理嚴(yán)明的上市公司怎么就這么容易被騙？
值得關(guān)注的是，騙子們的騙術(shù)并不高明。比如騙取國民技術(shù)資金的私募基金，根本就沒有在中國基金業(yè)協(xié)會備案，詐騙美的集團(tuán)的“蘿卜章”也是漏洞百出�？捎行┥鲜泄镜木揞~資金竟然能一路綠燈地通過股東大會、董事會、監(jiān)事會和管理層各司其職的治理框架，而沒有受到任何制衡、約束甚至問詢，公司治理體系防線形同虛設(shè)。
那么多制度管不住騙局，與部分上市公司“先天不足”有關(guān)。例如，個別上市公司存在“江湖氣”和“家長制”，中小股東對董事、監(jiān)事提名選舉的參與積極性不高，往往由大股東決定，甚至職工代表監(jiān)事、經(jīng)理層提名聘任等都能由大股東“一手操辦”，由此帶來公司財務(wù)治理實際上變成“自己人控制”，資金劃撥如入無人之境，中小股東根本無從知曉。又如，在部分上市公司，股東大會參會代表的股份在總股份中的占比較低，而控股股東操縱決策權(quán)，在股東大會程序及股東代表資格設(shè)置上都有不利于中小股東的規(guī)定。名義上，上市公司股東大會具有經(jīng)營治理公司重大事項的最高權(quán)，但“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象使這一權(quán)利無法徹底發(fā)揮作用，其中就包括動用巨資購買理財、并購標(biāo)的公司等。
要根治這些問題，防止上市公司再度被坑，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)上市公司規(guī)范化運(yùn)作，完善上市公司綜合治理結(jié)構(gòu)。首先，作為公眾公司，要進(jìn)一步提高上市公司的獨(dú)立性，強(qiáng)化獨(dú)立董事的獨(dú)立性制度建設(shè)，扭轉(zhuǎn)少數(shù)人說了算的局面。其次，加強(qiáng)上市公司財務(wù)管理的監(jiān)督與約束機(jī)制建設(shè)，通過制度改革逐步強(qiáng)化董事履職的義務(wù)與責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)事會和獨(dú)立董事的監(jiān)督作用，保護(hù)中小股東合法權(quán)益。再次，應(yīng)加大對中小股東權(quán)利的司法救濟(jì)，以司法的力量防止大股東濫用公司財權(quán)、人權(quán)。此外，還應(yīng)完善法律法規(guī)，督促上市公司真實、準(zhǔn)確、完整披露信息，不能被騙后言“不知情”，虧了錢才想起發(fā)公告，要讓上市公司的資金在陽光和監(jiān)督下運(yùn)轉(zhuǎn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：周琳）
（責(zé)任編輯：李焱）
