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遵循司法內(nèi)在邏輯的改革無往不勝

2017年08月23日 08:09   來源:法制日?qǐng)?bào)   葉 泉

  實(shí)踐在檢驗(yàn)著改革的成敗,人民的意愿決定了改革的方向,而遵循司法內(nèi)在邏輯的改革必將無往不勝

  正在央視熱播的大型專題政論片法治中國(guó)已播到了《司法公正》篇。在司法公正的大框架下,無法回避的一個(gè)話題就是司法改革。

  不可否認(rèn),我們的司法曾經(jīng)走過一段彎路,金錢案、人情案、關(guān)系案,以及時(shí)不時(shí)冒出的“奇葩案”損害了司法公信力,降低了人民群眾對(duì)司法的評(píng)價(jià)。曾經(jīng)的全國(guó)兩會(huì)上,“兩高”報(bào)告的通過率不免讓人感到尷尬。但是就在這幾年,司法機(jī)關(guān)的形象有了根本性的好轉(zhuǎn)。人民群眾抱怨司法不公的少了,為司法機(jī)關(guān)點(diǎn)贊的多了,全國(guó)兩會(huì)上“兩高”報(bào)告的通過率直線上升,一個(gè)公正廉明,有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)司法形象,在人民群眾的心目中已然樹立起來。而這一切的變化都?xì)w功于我們今天要說的司法改革。

  “努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,習(xí)近平總書記的這句話為新一輪的司法改革吹響了號(hào)角,同時(shí)更是把司法改革成功與否的判斷權(quán)交給了人民,人民對(duì)司法公正的感受將是決定改革成敗最重的砝碼。

  人民群眾對(duì)公正的感受,來自于司法內(nèi)在的邏輯,所以改革必須遵循司法規(guī)律,讓司法的內(nèi)在邏輯決定改革的方向。什么是司法的內(nèi)在邏輯呢?其實(shí)也很簡(jiǎn)單,那就是法院是司法活動(dòng)的中心,法官對(duì)案件要承擔(dān)責(zé)任。以往一些案件出現(xiàn)這樣那樣的問題,都與這兩方面沒理順有直接的關(guān)系。

  司法的三大權(quán)力,偵查、起訴、審判,如果不能以審判為中心,強(qiáng)化審判在案件中的決定作用,審判權(quán)就可能被偵查權(quán)和起訴權(quán)裹挾甚至是綁架,以致形成冤假錯(cuò)案。而同樣的,法官作為案件的審理者,如果不對(duì)案件承擔(dān)責(zé)任,也很難避免“奇葩案”的產(chǎn)生。彭宇案無疑是法院臉上的一道傷口,當(dāng)?shù)胤ㄔ,甚至連最高法都不得不多次出面澄清此案的真相。造成此案的原因很復(fù)雜,但歸根結(jié)底與司法責(zé)任制不落實(shí)有關(guān),審案者不判案,判案者不審案,成了司法者隨時(shí)可能掉下去的一個(gè)“坑”。

  問題是時(shí)代的聲音,是改革的導(dǎo)向。在問題的引領(lǐng)下,新一輪司法改革的兩大重點(diǎn)也就順理成章,一個(gè)是以審判為中心,一個(gè)是司法責(zé)任制。為了推進(jìn)司法責(zé)任制,員額制改革勢(shì)在必行。

  員額制改革就是要把司法隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才選入員額,推動(dòng)法官隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,實(shí)現(xiàn)入額就要辦案、辦案就要負(fù)責(zé)的總體目標(biāo)。我們這些局外人可能很難體會(huì)得到,對(duì)諸多的法官、檢察官來講,員額制改革才是一次真正觸及靈魂的改革。無論你是有30多年辦案經(jīng)驗(yàn)的老法官,還是剛剛畢業(yè)的職場(chǎng)新人,都必須要過考驗(yàn)職業(yè)能力和水平的這一關(guān)。法治中國(guó)專題片中有兩位法官對(duì)員額制改革現(xiàn)身說法,一位是老同志,一位是90后,她們有迥然不同的年齡、地理坐標(biāo)以及經(jīng)歷、閱歷,但她們都成為了中國(guó)的第一批員額法官,她們的故事與中國(guó)的司法改革緊密地聯(lián)系在了一起。

  以審判為中心的改革同樣是“步步驚心”。多年來,大家已經(jīng)適應(yīng)了公安機(jī)關(guān)做飯、檢察機(jī)關(guān)端飯、審判機(jī)關(guān)吃飯這樣一種工作方式。突然有一天這一切全都變了,證據(jù)要符合庭審標(biāo)準(zhǔn),非法證據(jù)必須排除,辦案民警要出庭作證,這些無疑加大了辦案的難度。不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)是肯定的,偵查機(jī)關(guān)固然有怨言,審判機(jī)關(guān)也難免有壓力。但正所謂開弓沒有回頭箭,改革從來不會(huì)輕輕松松,更不可能是皆大歡喜、你儂我儂,只有迎難而上,突破最狹窄的關(guān)口,才能走進(jìn)更廣闊的天地。

  法治中國(guó)專題片中涉及到了曾某的案子,庭審沒有認(rèn)定曾某搶劫罪名成立,對(duì)他的一生具有重大的意義。但在整個(gè)的改革進(jìn)程中,這只是一個(gè)小小的插曲,很多被輿論廣泛關(guān)注的大案要案正是在證據(jù)的較量中,實(shí)現(xiàn)了人民心目中真正的公平正義。

  “努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。歷經(jīng)了改革的洪流,廣大司法人員無數(shù)次在心中品味這句話的分量,每品味一次都會(huì)加重一分。實(shí)踐在檢驗(yàn)著改革的成敗,人民的意愿決定了改革的方向,而遵循司法內(nèi)在邏輯的改革必將無往不勝。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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