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個(gè)人信息必須保護(hù)到人

2017年07月26日 09:23   來源:長江日報(bào)   楊于澤

  近日因徐玉玉被電信詐騙案一審宣判,個(gè)人信息保護(hù)再次受到社會高度關(guān)注。

  有人呼吁我國加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法,其實(shí)據(jù)專家統(tǒng)計(jì),目前我國已有相關(guān)立法100多部。個(gè)人信息是個(gè)人的,個(gè)人是個(gè)人信息的權(quán)利主體,保護(hù)個(gè)人信息,理所當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)保護(hù)權(quán)利主體的權(quán)利。但是我國目前相關(guān)立法多著眼于禁止掌握個(gè)人信息的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位泄密,而缺乏維護(hù)具體個(gè)人的具體信息權(quán)利。禁止性規(guī)定和打擊相關(guān)犯罪,是對個(gè)人信息隱私權(quán)利的間接保護(hù),但不是直接保護(hù)具體權(quán)利主體的合法權(quán)利。

  以刑法第二百五十三條對侵犯公民個(gè)人信息罪的規(guī)定為例,違反國家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,就是犯罪。按照最高法、最高檢的司法解釋,有十種情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,大致就是:把個(gè)人信息賣給犯罪分子并被利用了,泄密個(gè)人信息達(dá)數(shù)百條、數(shù)千條之多。除非像徐玉玉那樣成了詐騙等案的受害者,一般個(gè)人不會成為個(gè)人信息泄密案的真正侵權(quán)對象。個(gè)人必須“打包”成數(shù)百、數(shù)千之眾,才有可能觸發(fā)刑事調(diào)查。

  從世界范圍看,目前對個(gè)人信息的保護(hù)無非是刑事追究、行政監(jiān)管與民事侵權(quán)歸責(zé)三個(gè)方面。而就民事而言,很多國家將個(gè)人信息保護(hù)納入企業(yè)對個(gè)人的服務(wù)合同,從而將侵權(quán)責(zé)任轉(zhuǎn)化成合同責(zé)任。在我國的民法體系中,《侵權(quán)責(zé)任法》沒有規(guī)定非法獲取、出售個(gè)人信息的侵權(quán)責(zé)任,國家也未強(qiáng)制企業(yè)將保護(hù)個(gè)人信息納入服務(wù)合同范疇。企業(yè)泄密之后,被侵權(quán)者只能徒嘆奈何。

  個(gè)人信息很瑣屑,這就注定了只有他本人才知道是不是被泄密了,這也注定了保護(hù)個(gè)人信息是一項(xiàng)“個(gè)人的事業(yè)”。由政府將保護(hù)的責(zé)任大包大攬,實(shí)際上是將個(gè)人忽略,F(xiàn)在到處是個(gè)人信息泄密,但全國罕有人訴諸法庭,已經(jīng)證明了此點(diǎn)。

  這不是說,通過政府行業(yè)監(jiān)管起不到個(gè)人信息保護(hù)的作用,但這是一種間接的效果,在強(qiáng)化政府監(jiān)管的同時(shí),要加快權(quán)利落實(shí)到“人”本身。保護(hù)個(gè)人信息就要保護(hù)到人,關(guān)鍵是兩條:在監(jiān)管層面,強(qiáng)制企業(yè)將個(gè)人信息保護(hù)列為服務(wù)合同條款,作出侵權(quán)賠償承諾;在侵權(quán)責(zé)任法上,將個(gè)人信息權(quán)視同財(cái)產(chǎn)權(quán),凡侵權(quán)即給予損失賠償。有侵權(quán)就有賠償,這才是真正的保護(hù)個(gè)人信息。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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