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激活租房市場補齊發(fā)展“短板”

2017年07月21日 09:12   來源:深圳特區(qū)報   李長安

  只有當住房租賃市場這塊“短板”盡快地得到彌補,那么不僅民眾的租房需求能夠得到更好滿足,還會對降低住房價格、優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影響

  近日,住建部會同國家發(fā)展改革委、公安部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,要求在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場,并決定將廣州、深圳等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。這既是房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一重大舉措,也是改善大中城市樓市供需失衡現(xiàn)狀的有益探索。

  住房租賃市場是整個房地產(chǎn)市場的重要組成部分。從供給的角度來講,住房市場主要存在著一級新房市場和二級租房市場。從發(fā)達國家的情況來看,只有當兩級市場共同發(fā)展、相互補充和協(xié)調(diào)的時候,房地產(chǎn)市場的供需才能實現(xiàn)基本平衡。比如美國居民的自有住房比例大概為60%,其余40%的居民依靠租房解決居住問題。而德國的自有住房比例更低,其與租房的比例則是“四六開”,約60%的居民住的是出租房。

  相比之下,中國的租房比例明顯偏低,而自有住房比例卻相對過高。根據(jù)歷年人口普查的數(shù)據(jù)推算,2000年我國住房租賃比例僅有20.55%。到2010年,我國住房租賃比例僅上升了0.5個百分點,為21.05%。我國住房自有率也常年維持在70%以上的水平,少數(shù)城市甚至達到90%以上,遠高于西方發(fā)達國家。

  中國的租房市場之所以在房地產(chǎn)市場中成不了“主角”,主要的原因就在于存在著諸多阻礙發(fā)展的“腸梗阻”。比如“黑中介”頻頻出沒,租房合同中的“霸王條款”橫行,以及無理漲價、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象依然存在,廣大租房者的權(quán)益經(jīng)常得不到保障。再加上廣大民眾長期“無房不婚”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,導(dǎo)致租房市場只能充當房地產(chǎn)市場的“配角”。由此可見,正是由于當前住房租賃市場制度及市場體系還不完善,導(dǎo)致租房市場亂象叢生,嚴重影響租賃雙方的權(quán)益,使得住房租賃市場發(fā)展受到限制。

  為了解決住房租賃市場發(fā)展中存在的問題,近幾年國家出臺了一系列的政策予以鼓勵和支持。2016年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作。當年底,中央經(jīng)濟工作會議再次要求,加快住房租賃市場立法,加快機構(gòu)化、規(guī);赓U企業(yè)發(fā)展。

  此次九部門印發(fā)的《通知》,從土地政策、金融政策、運營政策和管理政策等多個維度搭起了推動住房租賃市場發(fā)展的政策網(wǎng)絡(luò)體系。特別是為了解決住房租賃市場中存在的虛假房源、信息不透明等問題,《通知》要求人口凈流入的大中城市,要搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺,以解決租賃市場信息不對稱和假房源的問題,同時借助這個平臺,進一步加強住房租賃市場的監(jiān)管。此外,鼓勵各地通過新增用地建設(shè)租賃住房,在新建商品住房項目中配建租賃住房等方式,多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)。

  由此可以預(yù)見,如果各項政策能夠得到切實落實,那么我國的住房租賃市場將會迎來一段發(fā)展的黃金時期。只有當住房租賃市場這塊“短板”盡快地得到彌補,那么不僅民眾的租房需求能夠得到更好滿足,還會對降低住房價格、優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影響。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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