在深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧、增強(qiáng)貧困群體就業(yè)與自我發(fā)展能力方面，中等職業(yè)教育特別是技能培訓(xùn)擔(dān)當(dāng)著重要職能，那么，如何發(fā)揮中職教育在精準(zhǔn)脫貧中的作用？應(yīng)該以國家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、群眾就業(yè)需求為導(dǎo)向，積極面對三類群體開展中等職業(yè)技能培訓(xùn)。
2億多年富力強(qiáng)、但學(xué)歷低于高中的農(nóng)民工群體不容忽視。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果，2015年我國農(nóng)民工約2.8億人。其中，初中及以下文化程度的占約75%，高中文化程度占16.9%，大專及以上占8.3%。也就是有約2.1億沒有完成高中階段教育的農(nóng)民工�？梢灶A(yù)見，這部分農(nóng)民工，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，將會有相當(dāng)部分因知識和就業(yè)技能的不足，而難以就業(yè)脫貧甚至失業(yè)返貧，更難以主動適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和中國制造2025、“一帶一路”等戰(zhàn)略的需要。因此，實(shí)施中職教育精準(zhǔn)扶貧脫貧，2億多年富力強(qiáng)但低學(xué)歷的農(nóng)民工群體應(yīng)成為重要的關(guān)注對象。
數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民工“隨遷子女”需要關(guān)注。調(diào)查顯示，僅義務(wù)教育階段我國就有逾1000萬隨遷子女跨省或省內(nèi)跨區(qū)縣流動。但受家庭經(jīng)濟(jì)條件和戶籍等因素的制約，隨遷子女就學(xué)面臨諸多困難；并有很大部分在接受九年義務(wù)教育后便直接進(jìn)入勞動力市場，以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，形成了第三代或“新生代農(nóng)民工”。然而，由于缺乏基本的勞動素養(yǎng)與知識技能，他們就業(yè)困難、穩(wěn)定性差，不利于家庭脫貧致富，甚至加劇貧困并形成新的社會不穩(wěn)定因素。因而，實(shí)施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，隨遷子女應(yīng)成為一個極為重要的考慮群體。
還要重點(diǎn)進(jìn)行技能培訓(xùn)的是城市戶籍人口中就業(yè)競爭力較弱的人群，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市低收入和貧困家庭子女。這些家庭原本寄希望于通過子女的成才來實(shí)現(xiàn)整個家庭的“脫貧致富”，但由于經(jīng)濟(jì)困難而難以為子女提供良好的教育資源和學(xué)習(xí)環(huán)境，相當(dāng)大部分城市貧困家庭子女接受完基本的九年義務(wù)教育后便直接進(jìn)入了社會或勉強(qiáng)進(jìn)入普通高中，在勞動力市場中整體缺乏競爭力，擇業(yè)范圍窄、就業(yè)環(huán)境與待遇較差。這極容易使貧困的代際傳遞在這一群體中發(fā)生，引發(fā)貧富分化、情緒逆反等社會問題。通過中職教育精準(zhǔn)扶貧脫貧，這也應(yīng)是一個需要給予足夠關(guān)注的群體。
中等職業(yè)教育作為技能性基礎(chǔ)教育，各級政府一方面要進(jìn)一步大力發(fā)展中職教育，進(jìn)一步明確中職教育在“發(fā)展教育脫貧一批”工程中的核心定位；另一方面各級政府部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要突破傳統(tǒng)觀念，不以學(xué)歷教育為目的，而應(yīng)重在以就業(yè)為導(dǎo)向，通過培訓(xùn)保障受培訓(xùn)者帶著一技之長踏入社會、進(jìn)入勞動力市場。在對象上，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上述這三類群體，使2億多低學(xué)歷的農(nóng)民工、因種種原因過早中斷學(xué)業(yè)投入勞動力市場的個體，能夠通過繼續(xù)學(xué)習(xí)掌握技能，憑技能就業(yè)，來實(shí)現(xiàn)自己與家庭的“脫貧致富”。
�。ㄗ髡邽槿珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、北京市人大常委會副主任）
（責(zé)任編輯：范戴芫）
