中國經(jīng)濟(jì)正處于爬坡轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段。世界經(jīng)濟(jì)仍徘徊于國際金融危機(jī)后艱難復(fù)蘇期。在這場重構(gòu)發(fā)展優(yōu)勢的國際長跑中，中國經(jīng)濟(jì)怎么跑好2017年這一棒？
剛剛閉幕的全國兩會(huì)，發(fā)出了明確的政策信息：在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展前提下，一是要著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新動(dòng)能；二是要繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)邁向新高度。
這，無疑是決定中國經(jīng)濟(jì)未來的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
今年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從“攻堅(jiān)之年”邁向“深化之年”。政府工作報(bào)告中“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右”等預(yù)期指標(biāo)的提出，彰顯了“亂云飛渡仍從容”的定力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級留出騰挪空間。李克強(qiáng)總理在答記者問時(shí)說的“力爭今年減稅降費(fèi)上萬億元”等承諾，意味著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)發(fā)力。
深化改革的主要目的是激發(fā)市場活力。無論是“三去一降一補(bǔ)”，還是推動(dòng)國企和事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，都要進(jìn)一步厘清政府與市場的責(zé)任和邊界，減少政府對資源配置的過度干預(yù)，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓各類市場主體在公平競爭的環(huán)境里生存，在優(yōu)勝劣汰的洗禮中成長。
深化改革的一個(gè)十分重要的方面，就是要解放人才這一“第一生產(chǎn)力”的主人�！爸袊�1.7億受過高等教育和掌握專業(yè)技能的人才，這是中國經(jīng)濟(jì)最大的底氣。不能讓他們整天疲于填表格、撥算盤�！苯衲暾ぷ鲌�(bào)告首次提出，“鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間”，打造接駁研究成果和社會(huì)企業(yè)的創(chuàng)新工具。目前國內(nèi)一些地方和科研機(jī)構(gòu)正在針對各類優(yōu)秀人才的特點(diǎn)，積極探索項(xiàng)目工資、人才兼職兼薪等多種分配方式，打破與企業(yè)之間的“人才圍墻”，這必將為“雙創(chuàng)”注入源源不斷的活力。
深化改革的另一個(gè)題中應(yīng)有之義，是要進(jìn)一步清障破礙，破除利益藩籬，提高制度供給質(zhì)量。誠如政府工作報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，要進(jìn)一步簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，進(jìn)一步深化金融、財(cái)稅、國資國企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革。唯其如此，才能讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
關(guān)于創(chuàng)新，政府工作報(bào)告明確提出，要“以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革”。如果說，改革是為解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問題，那么，創(chuàng)新則決定著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方向。
創(chuàng)新首先是理念創(chuàng)新。創(chuàng)新理念，就要突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下形成的思維定式，面向新科技，面向新環(huán)境，面向新趨勢，面向新需求……一言以蔽之，與時(shí)俱進(jìn)，以新思路和新舉措探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。
創(chuàng)新重在技術(shù)引領(lǐng)。從兩會(huì)代表委員傳遞的信息看，以人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新材料、現(xiàn)代生物技術(shù)等為基礎(chǔ)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要方向，對推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級具有戰(zhàn)略意義。
同時(shí)，必須進(jìn)一步鼓勵(lì)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化。以跨境電商為例，數(shù)以萬計(jì)的中國電商企業(yè)，正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱鐕闶燮髽I(yè)”，它們不僅帶動(dòng)和擴(kuò)大了產(chǎn)品和服務(wù)出口，也正在成為中國企業(yè)“走出去”的有生力量。
創(chuàng)新需要包容新模式。“共享單車亂停亂放影響了社會(huì)秩序”“網(wǎng)絡(luò)訂餐火起來卻伴生食品安全隱患”“互聯(lián)網(wǎng)金融帶來便利卻增加了金融風(fēng)險(xiǎn)”等等，新技術(shù)催生新商業(yè)模式，新商業(yè)模式在滿足需求、提高效率的同時(shí)，往往也帶來新的問題和挑戰(zhàn)。比如，網(wǎng)約車和共享單車，在解決人們出行不便問題的同時(shí)，也讓相關(guān)監(jiān)督管理部門面臨了新課題。對于諸如此類的創(chuàng)新，我們應(yīng)當(dāng)給予足夠的包容，用發(fā)展的眼光看待發(fā)展中的問題，以管理創(chuàng)新支持新經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，而不能也不應(yīng)該“一棍子打死”。
“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從�！鞭D(zhuǎn)型有難題，化蝶伴陣痛。中國經(jīng)濟(jì)巨輪只要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，就一定能夠乘風(fēng)破浪，駛向繁榮昌盛的彼岸。
