當地時間1月20日中午，在一片爭議聲和陰冷的冬雨中，特朗普宣誓成為美國新一任總統(tǒng)。他在就職演說中重申了競選期間提出的口號“讓美國再次偉大”，強調未來要在“美國優(yōu)先”理念下處理內政、經濟和外交等議題。美國和整個世界在忐忑不安中迎來特朗普時代。中美關系作為世界上最重要的雙邊關系之一，也由此開始面臨新的環(huán)境�？v觀特朗普勝選前后的涉華言行，特別是其就職演講和入主白宮后就公布的六大施政綱要，大致能看出其政府對華政策走向及其對中美關系的影響。

　　一是特朗普政府對華政策與前任相比“不確定性”增加。奧巴馬執(zhí)政八年，中美關系雖然因其亞太再平衡戰(zhàn)略起起伏伏，但在中美新型大國關系框架下，雙邊關系總體保持穩(wěn)定，盡管有激烈競爭甚至博弈，但能做到積極管控分歧，在各個領域和層面有效合作。然而，特朗普在競選期間大肆攻擊中國在經貿等問題上對美“不公”，勝選后又在臺灣問題上貿然行動，其內閣團隊成員更是不乏“中國威脅論”鼓吹者、對華強硬派和親臺人士。截止目前，其團隊也未能列出相對明晰的對華政策。這些都讓人擔憂其任內中美關系的走向，“不確定性”成為兩國戰(zhàn)略界對未來雙邊關系的共識。

　　二是極可能在經貿問題上向中國示強。特朗普曾為拉選票而無端把美國的一些社會和經濟問題根源歸咎于中國，揚言上臺后將在匯率、貿易等問題上對華強硬。其提名的白宮國家貿易委員會主任、美國貿易代表和商務部長人選也都是對外貿易強硬派，主張對華示強。從特朗普就職演說和發(fā)布的六大施政綱要看，其團隊依舊認為美國經濟社會問題的根源之一是重要貿易伙伴的“不公”競爭所致，為此將在狹隘的“美國優(yōu)先”原則下堅持“買美國貨、雇美國人”，對“挑戰(zhàn)”貿易規(guī)則和傷害美國民眾利益的國家示以顏色，退出TPP，重新談判包括北美自由貿易協(xié)定在內的重要協(xié)定。中國作為美國第一大貿易伙伴國，將因此不可避免地會成為特朗普政府的重點關注對象和行動目標。

　　三是臺灣問題或再度升溫并沖擊中美關系。12月2日，特朗普利用其“候任”和政治新人身份，打破中美建交以來的慣例，貿然與臺灣當局領導人通電話，并質疑是否有必要繼續(xù)受到作為中美關系政治基礎的“一個中國”原則的“束縛”，試圖將次作為迫使中國在其關心議題上讓步的談判籌碼。在奧巴馬時期，曾稱臺灣是美國重要的經濟和安全伙伴，但主要停留在口頭宣示，而未轉化為具體行動，未背離“一個中國”原則，在根本上確保了中美關系穩(wěn)定，臺灣問題在中美關系中敏感性也呈現下降態(tài)勢。反觀當前，民進黨當局拒不放棄“臺獨”立場，拒絕接受“九二共識”，人為破壞兩岸關系政治基礎，推行“去中國化”舉措，導致兩岸關系倒退。若特朗普堅持用“生意人”視角看待和處理臺灣問題，不當言行或向臺灣傳遞錯誤信息，刺激臺獨勢力更加冒險。若是如此，中美關系毫無疑問將會受到巨大沖擊。

　　四是特朗普政府有明顯的保守主義和孤立主義傾向，與中國就世界發(fā)展大方向出現分歧，兩國多邊合作或受到影響。特朗普認為其他國家的發(fā)展和進步建立在美國“被犧牲”基礎上，為扭轉這種態(tài)勢，會在“美國第一”原則下處理外交和對外貿易事務。在世界經濟低迷、發(fā)展方向不明情況下，美國的這種態(tài)度將繼續(xù)助長已在全球蔓延的逆全球化態(tài)勢，很難說有利于世界和平與發(fā)展。上世紀七八十年代以來，中美盡管有分歧和摩擦，但在以全球化為主導的世界發(fā)展大方向上持有共識，因此實現了雙邊關系的大發(fā)展，建立了在互利共贏基礎上的雙邊經貿關系，在氣候變化等全球性問題上也實現了有效合作。若特朗普堅持其立場不改變，意味著中美就世界發(fā)展路徑和方向出現分歧，兩國多邊合作或將因此受到影響。

　　最后，中美建交后的歷史證明，只要能確保合作作為主流方向，中美關系就不會偏航，就能妥善處理分歧并實現互利共贏，實現兩國自身發(fā)展的同時，還能共同推動世界的和平發(fā)展與進步。當前，中美都處于重要的發(fā)展期和轉型期，具備開展更深度互利合作、互補發(fā)展的基礎和環(huán)境，當今世界現實也要求中美應該加強合作而非擴大競爭。因此，特朗普政府應該冷靜理性地看待中美關系，多做有利于合作的事，少做導致分歧和摩擦的事，應該相向而行而非背道而馳，應該妥善處理敏感問題而非故意刺激甚至是有意計劃，否則將難以向美國選民兌現“讓美國再次偉大”的承諾。（作者系中國現代國際關系研究院美國研究所副研究員）