開(kāi)欄的話
作為“十三五”的開(kāi)局之年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，2016年注定將被歷史銘記。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下共同努力，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)有望全面較好完成。尤其是三季度以來(lái)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善呈現(xiàn)許多亮點(diǎn)，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，企業(yè)效益改善，這都支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的信心。面對(duì)云譎波詭的世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)在全面深化改革的進(jìn)程中保持著戰(zhàn)略定力和高度自信，著力在鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上下功夫，在積蓄“進(jìn)”的力量上出實(shí)招，適度擴(kuò)大總需求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加突出提質(zhì)增效，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)。
從今天開(kāi)始，光明日?qǐng)?bào)推出《“十三五”開(kāi)局看信心》專(zhuān)欄，與您一同分享這一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)之不易的收獲，感受正在躍動(dòng)的蓬勃生機(jī)。
近日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在巴黎發(fā)布最新全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告稱，近5年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)始終未能走出“低增長(zhǎng)”陷阱，今年全球經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)計(jì)為2.9%。
反觀中國(guó)，今年前三季度GDP同比增速6.7%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一致認(rèn)為，從已公布的數(shù)據(jù)看，實(shí)現(xiàn)全年6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)已無(wú)懸念。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟、外需不振，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的形勢(shì)下，取得如此成績(jī)殊為不易。
橫向比：為疲弱的世界經(jīng)濟(jì)注入希望
橫向?qū)Ρ�，中�?guó)前三季度6.7%的增速提振了世界經(jīng)濟(jì)的信心。彭博社9月底就中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景調(diào)查了58名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，結(jié)果顯示他們對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的平均預(yù)測(cè)值提高至6.6%。路透社報(bào)道認(rèn)為，“一系列中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定”。法新社則指出，三季度最新數(shù)據(jù)意味著中國(guó)將從容實(shí)現(xiàn)政府定下的6.5%－7%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
一系列積極因素正在持續(xù)醞釀——
從工業(yè)看，10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.1%，持續(xù)8個(gè)月保持在6%以上；
從投資看，今年前10個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.3%，其中民間投資增長(zhǎng)2.9%，占全部投資的比重為61.5%；
從消費(fèi)看，前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破23萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)10.4%；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為71.0%，分別比上年同期和上年全年提高13.3和11.1個(gè)百分點(diǎn)……
對(duì)于四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，彭博社在研究報(bào)告中預(yù)計(jì)，9月份工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資和零售銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，這一勢(shì)頭“將延續(xù)到第四季度”。
縱向比：穩(wěn)在“增速” 進(jìn)在“品質(zhì)”
縱向?qū)Ρ�，中�?guó)經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。觀察改革開(kāi)放30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)起伏的曲線，可以看到，GDP增速只有3次連續(xù)2至3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年。
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成看來(lái)，這3次回落主要是受到外部短期因素的干擾。近年來(lái)第四次正在出現(xiàn)：2012年以來(lái)，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率開(kāi)始逐年回落，“但這次不是景氣循環(huán)周期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的根本性轉(zhuǎn)換，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)”。
而這種變化的背后，蘊(yùn)含著“新常態(tài)”所包含的深意：腳步放慢，但走得更好更穩(wěn)。
穩(wěn)中有進(jìn)，“進(jìn)”在“創(chuàng)新”。以重慶為例，前三季度以10.7%的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國(guó)。從2014年到今年前三季度，重慶的GDP增速已是連續(xù)11個(gè)季度領(lǐng)跑全國(guó)。透視重慶的發(fā)展模式，新動(dòng)力主要來(lái)自于電子信息產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)的貢獻(xiàn)。前三季度，重慶市戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6%，增速高于工業(yè)整體增速12.2個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)中向好，“好”在“結(jié)構(gòu)”。對(duì)北京、上海兩個(gè)特大城市來(lái)說(shuō)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化，正在激發(fā)著新活力。上半年，服務(wù)業(yè)占北京GDP比重高達(dá)81.9%；上海金融業(yè)上半年增加值超過(guò)2400億元，以17.1%的增速領(lǐng)跑全國(guó)。
系統(tǒng)看：全面深化改革撬動(dòng)發(fā)展、增添活力
截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬(wàn)噸全年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標(biāo)任務(wù)也有望提前完成——回望即將過(guò)去的2016年，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系統(tǒng)推進(jìn)，新舊動(dòng)能正在加快轉(zhuǎn)換。
“今年以來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步推開(kāi)，‘三去一降一補(bǔ)’五大任務(wù)取得積極成效�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)。在去產(chǎn)能取得進(jìn)展的同時(shí)，去杠桿開(kāi)始啟動(dòng)，出臺(tái)了降低企業(yè)杠桿率和市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等政策舉措；降成本進(jìn)展較快，稅費(fèi)、電價(jià)、五險(xiǎn)一金等有所下調(diào)；補(bǔ)短板力度較大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等投入明顯加大。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)，全面深化改革開(kāi)放的持續(xù)深入，將進(jìn)一步撬動(dòng)發(fā)展、增添活力。
衡量改革與發(fā)展成效的一個(gè)重要標(biāo)尺，就在于百姓的“獲得感”。
今年前三季度，貴州、青海城鎮(zhèn)居民收入增速為9%，部分省份的城鎮(zhèn)居民收入增速超過(guò)了8%。大部分省份居民收入增幅“跑贏”了GDP。
備受關(guān)注的保障房建設(shè)正在加快。從上半年的數(shù)據(jù)看，全國(guó)保障性安居工程基本建成的套數(shù)已經(jīng)接近全年的基本建成目標(biāo)任務(wù)。截至三季度，北京市保障房開(kāi)工數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5.64萬(wàn)套，遠(yuǎn)超今年5萬(wàn)套的任務(wù)量，在前三季度完成了全年任務(wù)的113%。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和改革實(shí)踐充分印證：經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變——這是敏銳的判斷，這是中國(guó)的信心。
�。ü饷魅�?qǐng)?bào)記者 馮蕾）
