今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)具備一些其他國(guó)家和我們以前從未有過的優(yōu)勢(shì),這些都是財(cái)富,在思考和決策當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)都是值得參考的。這里主要從目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度做一些討論,具體說,目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處在具有比較優(yōu)勢(shì)的階段。經(jīng)過了三十幾年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)完整而強(qiáng)大的工業(yè)體系,同時(shí)形成了比較完整的服務(wù)業(yè)體系,這意味著具備了向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段過渡的基礎(chǔ)。所謂第二階段,就是依據(jù)配第·克拉克定律,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè),再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。我們將第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移稱之為第一階段,這標(biāo)志著實(shí)現(xiàn)了初步的工業(yè)化,我國(guó)已經(jīng)完成了這個(gè)階段的發(fā)展任務(wù)。我們又將第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移稱之為第二階段,意味著經(jīng)濟(jì)逐漸向后工業(yè)化階段或者服務(wù)經(jīng)濟(jì)化階段邁進(jìn)。從2015年開始我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè),可以說從這個(gè)時(shí)候開始中國(guó)進(jìn)入到了第二階段。
之所以出現(xiàn)這種情況,是隨著工業(yè)的深入發(fā)展,一方面會(huì)分離處部分原來存在于工業(yè)內(nèi)部的行業(yè);同時(shí),又需要更精細(xì)的進(jìn)一步的分工,于是出現(xiàn)了眾多的“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”(如保險(xiǎn)、咨詢、金融、會(huì)計(jì))。在這當(dāng)中,傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)(如餐飲、住宿、商業(yè))不僅沒有減少,還有進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇。另一方面,一些新興的服務(wù)業(yè)也在快速發(fā)展,如金融、物流、醫(yī)療、教育、互聯(lián)網(wǎng)。處在這個(gè)階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì),不僅依然能夠發(fā)揮工業(yè)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)又迎來服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,所以這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有保證的,雖然可能增長(zhǎng)率不會(huì)超過前一個(gè)階段。即使世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在某些不利因素,這個(gè)階段本身意味著依然具備發(fā)展的潛力和活力。雖然不可能再出現(xiàn)10%上下的超高速增長(zhǎng),但至少能保持5-6%的增長(zhǎng)率。這里,以日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)作為參照,1970年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為47.1%和47.4%,大致相當(dāng)于我國(guó)2015年或2016年的情況。也就是說從這個(gè)角度看,中國(guó)與日本相差大約45年。日本經(jīng)濟(jì)在遭遇了1973年的第一次石油危機(jī)之后,這個(gè)嚴(yán)重依賴石油進(jìn)口的國(guó)家從高速增長(zhǎng)降低到了中速增長(zhǎng)(約4.5%),這種狀況一直持續(xù)到1990年前后泡沫經(jīng)濟(jì)破滅為止。如果日本不遭遇石油危機(jī),它的高速增長(zhǎng)可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,如延續(xù)到1980年,當(dāng)然這是假設(shè)。即使按照日本的經(jīng)驗(yàn),1970年至1990年也有將近20年的中速增長(zhǎng)時(shí)期。何況,我國(guó)的國(guó)情與之相比還有更多其他可以促進(jìn)增長(zhǎng)的條件,因此未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,保持中速增長(zhǎng)是完全可能的。其實(shí),即使是日本的中速增長(zhǎng),在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中也是相當(dāng)高的。
之所以在這個(gè)階段依然能保持較高速度的增長(zhǎng),在于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的雙頭增長(zhǎng)效應(yīng)。在工業(yè)繼續(xù)發(fā)揮增長(zhǎng)帶頭人作用的同時(shí),新興的服務(wù)業(yè)也加入到增長(zhǎng)大軍當(dāng)中,工業(yè)和服務(wù)業(yè)可以說是這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩架馬車。此前階段的增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用,而再往后的階段則服務(wù)業(yè)所占比例過大,增長(zhǎng)動(dòng)力不足。因此我們的觀點(diǎn)是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段(后期),主要是以制造業(yè)為主導(dǎo)的從無到有的增長(zhǎng);第二階段的前期,則是以制造業(yè)和新型服務(wù)業(yè)為核心的升級(jí)型的增長(zhǎng),制造業(yè)是在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新中升級(jí),服務(wù)業(yè)是從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的升級(jí)。到了第二階段的后期,也就是發(fā)達(dá)國(guó)家所面臨的階段,由于服務(wù)業(yè)的比重過大,也由于服務(wù)業(yè)本身的“成本病”,難以拉動(dòng)已經(jīng)十分龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。也就是說,一個(gè)正常實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家應(yīng)該遵循一個(gè)由較高速增長(zhǎng)到中速增長(zhǎng)再到低速增長(zhǎng)的過程,這既符合經(jīng)濟(jì)理論,也符合各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部過程,依據(jù)各國(guó)的國(guó)情不同而有長(zhǎng)有短,長(zhǎng)的可能需要百年(大部分發(fā)達(dá)國(guó)家),短的可能在幾十年之內(nèi)實(shí)現(xiàn),如東亞“四小龍”。
(責(zé)任編輯:鄧浩)