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人才激勵(lì)政策 破解社工瓶頸

2016年11月04日 08:23   來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)   汪慧君

  社工重大利好:民政部、中央綜治辦、教育部等12部門(mén)日前聯(lián)合出臺(tái)文件,提出一系列加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的政策措施,以破解社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)崗位不明確不規(guī)范、職業(yè)發(fā)展空間不暢通、薪酬待遇水平較低、職業(yè)地位不高等瓶頸問(wèn)題。

  這份《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)》明確提出,要合理確定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇,暢通社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)晉升空間,加大表彰力度。社工人才不但能夠在入戶等方面享受優(yōu)待,甚至還有進(jìn)入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、獲得優(yōu)先提拔的機(jī)會(huì)。相較于2011年十八部委聯(lián)合出臺(tái)的支持社工人才發(fā)展的文件,《意見(jiàn)》顯然更全面,照顧到了社工發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題的方方面面,也更有針對(duì)性和激勵(lì)作用。

  社工在社會(huì)生活中顯得越來(lái)越重要,但人才流失狀況也越來(lái)越讓人揪心。社工深入到社會(huì)基層肌理,既提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù),也有充滿人文關(guān)懷的照料護(hù)理性服務(wù)。就拿蓬勃發(fā)展中的廣州社工來(lái)說(shuō),“全科”社工、“專(zhuān)科”社工加上志愿者、義工,共同編織成一個(gè)健全而充滿生命力的社工“廣州模式”。但是,即使是在政府每年不斷加大投入用于購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)和全社會(huì)樂(lè)善好施的環(huán)境之下,廣州社工每年的流失率仍然高達(dá)近25%,更別提其他經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境不如廣州的城市了。社工類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生“一畢業(yè)就轉(zhuǎn)行”的情況也很普遍,據(jù)說(shuō)江西省的社工大學(xué)生轉(zhuǎn)行率就高達(dá)七成,成都高達(dá)八成。

  各地社工人才流失的原因有很多,但歸結(jié)下來(lái),說(shuō)得最多的還是待遇解決不好、工作認(rèn)同感低、晉升空間有限等幾個(gè)問(wèn)題。12部門(mén)的《意見(jiàn)》顯然是要對(duì)癥下藥,著重解決這些廣大社工人員最關(guān)心、最迫切希望得到解決的問(wèn)題。不過(guò),在選對(duì)了“藥”之后,如何“下”,卻還得基層部分進(jìn)行具體操作。顯然,如何保證好政策不變樣,是社會(huì)關(guān)心的下一個(gè)問(wèn)題。

  就拿薪酬問(wèn)題來(lái)說(shuō),除了少數(shù)足夠幸運(yùn)進(jìn)入體制的社工人員能夠獲得穩(wěn)定的收入之外,大部分社工的待遇,依然牽系于地方政府對(duì)社工的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。社工“值多少錢(qián)”?這無(wú)異于問(wèn):促進(jìn)社會(huì)和諧、舒緩社會(huì)矛盾、提高社會(huì)幸福感,這些值多少錢(qián)?基層政府能否有足夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和評(píng)判能力,為這些看不見(jiàn)而老百姓感同身受的政績(jī)花錢(qián)?這也牽涉到另一個(gè)問(wèn)題:基層政府如何把握好社工?根據(jù)《意見(jiàn)》,政府應(yīng)該充分尊重社工專(zhuān)業(yè)性,細(xì)化社工工作,為社工工作開(kāi)展創(chuàng)造更好的條件。如果行政力量滲透并完全主導(dǎo)社工工作,那與政府包攬并無(wú)二致。顯然這并不是《意見(jiàn)》所推崇的,也不是社工所樂(lè)見(jiàn)的。各地政府如何學(xué)好、用好《意見(jiàn)》,如何展開(kāi)下一步的工作安排?且拭目以待。

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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