習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話,從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎執(zhí)政地位的高度,深刻回答了事關國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的一系列重大問題,對于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、確保國企改革始終沿著正確的道路前進,具有重要指導意義。
國有企業(yè)改革要突出中國特色
從中國實際出發(fā)推進國有企業(yè)改革,最重要的就是堅持黨對國有企業(yè)的領導和堅持公有制的主體地位,突出中國特色。
首先,建設中國特色社會主義決定國企改革要突出中國特色。堅持黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特征。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分。深化國企改革必須著力解決好如何體現(xiàn)和堅持黨的領導,以及如何堅持公有制主體地位和國有經濟主導的問題。其次,國有企業(yè)屬性決定改革要突出中國特色。國有企業(yè)屬于全民所有,是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業(yè)的重要物質基礎和政治基礎。這就要求深化國有企業(yè)改革的過程必須堅持公有制主體地位,并且不能動搖黨的領導核心地位。
同時,深化經濟體制改革特別是深化國有企業(yè)改革必須堅定不移地堅持社會主義市場經濟改革方向,這是由市場機制運行特點和國有企業(yè)自身發(fā)展決定的。
從我國國情和深化經濟體制改革實踐經驗看,在堅持中國特色基礎上深化國有企業(yè)改革,根本是要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,關鍵是要創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和形式。
深刻認識兩個“一以貫之”
堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之。當前,國有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時期,越是進入攻堅期和深水區(qū),越要牢記這條政治原則,堅定不移加強黨對國有企業(yè)的領導。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。現(xiàn)代企業(yè)制度是公司法人治理結構的制度基礎。近二三十年來,公司治理引起國際社會廣泛關注和專家學者的深入研究,成為發(fā)達市場經濟國家和經濟轉型國家經常熱議的話題。在我國,完善公司治理也是深化國企改革的重要內容!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化國有企業(yè)改革的指導意見》圍繞“完善現(xiàn)代企業(yè)制度”,分別對推進公司制股份制改革、健全公司法人治理結構、建立國有企業(yè)領導人員分類分層管理制度、實行與社會主義市場經濟相適應的企業(yè)薪酬分配制度、深化企業(yè)內部用人制度改革等提出了具體要求,明確了改革方向。而且,國有企業(yè)公司制改革基本完成,法人治理結構更加健全,也是國有企業(yè)改革的重要目標之一。到2020年,要在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發(fā)展要求的國有資產管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經營機制。
把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來
加強黨對國企的領導與實現(xiàn)國有企業(yè)改革的目標并不矛盾,最終目的都是要把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,都是要保障企業(yè)生產經營順利運行,保障國家、企業(yè)和職工的權益,不要把兩者對立起來。
國有經濟的發(fā)展歷程和國有企業(yè)的改革實踐告訴我們,國企改革發(fā)展和企業(yè)黨的建設之間始終是互補促進、相互依存的關系。一方面,國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量;另一方面,加強國有企業(yè)黨的建設,也是促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要保障。
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,就是要努力做到充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結構和全心全意依靠工人階級的有機統(tǒng)一,保證和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引導權、重大決策的參與權、重要經營管理干部選用的主導權、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治工作和企業(yè)文化的領導權,這樣就能將公司治理與企業(yè)黨組織更好地結合起來,將政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。(本文來源:經濟日報 作者:國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會 季曉南
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