郭紅松/繪

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中也包括國有企業(yè)改革。關(guān)于國有企業(yè)改革，中央的文件雖然已經(jīng)有了，但細(xì)則還沒有完全出來。我認(rèn)為，國有企業(yè)改革實(shí)際上可以分兩個(gè)層次來看。

　　一是從資產(chǎn)管理部門的層次來看。資產(chǎn)管理部門要管好國有資產(chǎn)，不要讓國有資產(chǎn)流失，但這還不夠，資產(chǎn)管理部門更應(yīng)該著重于國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率，或者說著重于資產(chǎn)的配置效率。經(jīng)濟(jì)學(xué)過去關(guān)于效率的分析，研究的是生產(chǎn)效率：假定投入量不變，產(chǎn)出量增加了，效益就提高了；假定產(chǎn)出量不變，投入量減少了，效率也提高了。但是20世紀(jì)30年代以后，特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，出現(xiàn)了第二種效率：假定投資既定不變，如果用A方式配置資源，產(chǎn)生N效率，換一種B方式配置資源，能夠產(chǎn)生N+1的效率，這就是效率提高了。這對于我們的國有企業(yè)、對于我們的結(jié)構(gòu)性改革有很大的啟發(fā)。涉及好幾十萬億的國有企業(yè)改革，現(xiàn)在的配置效率是最好的嗎？能否通過調(diào)整一下資源的配置來大幅度提高效率呢？國有資產(chǎn)管理部門在管理國有資產(chǎn)的時(shí)候，需要關(guān)注如何提高國有資產(chǎn)的配置效率。

　　二是從國有企業(yè)的層次來看。首先，國有企業(yè)分為非競爭性產(chǎn)業(yè)、競爭性產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展混合所有制，就是要在產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多元的、多種形式的投資。當(dāng)前的國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制仍然碰到了問題，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的積極性不高，上面讓我搞我就搞，你讓我跟誰談判我就跟誰談判，對產(chǎn)權(quán)激勵(lì)躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，以免說我使國有資產(chǎn)流失了。我們還發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)搞得很活躍，而且有章法，當(dāng)前碰到的最難的問題是職業(yè)經(jīng)理人制度。民營企業(yè)現(xiàn)在普遍面臨企業(yè)的繼承人問題，企業(yè)通常是賢中取親，或者是親中取賢，產(chǎn)權(quán)最后都要落實(shí)到家庭成員當(dāng)中，然后再按股分工、按股分紅，有福同享、有難同當(dāng)，經(jīng)理人就在社會(huì)上聘。但我們在調(diào)查民營企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這樣發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度也不行，職業(yè)經(jīng)理人沒有股份，合同期滿他就可以走了，另找別的企業(yè)當(dāng)經(jīng)理人。如果想要留住好的職業(yè)經(jīng)理人，就必須讓他變成合伙人。目前關(guān)于這個(gè)問題，民營企業(yè)和國有企業(yè)都在進(jìn)行試驗(yàn)。但是國有企業(yè)的改革細(xì)則還沒有出來，只有細(xì)則出臺了，各項(xiàng)改革包括職業(yè)經(jīng)理制度才能夠真正落地。

　�。ㄗ髡呦当本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長）