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全球治理變革需要跨越“三道坎”

2016年10月18日 08:38   來源:解放日報   何建華

  ■虛擬經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展,導(dǎo)致財富分配領(lǐng)域產(chǎn)生巨大差距,加劇社會階層分化,帶來社會整合的不和諧,并引發(fā)文化和價值觀上的矛盾沖突。而錯綜復(fù)雜的社會矛盾、文化價值沖突,使民粹思潮興起,助長了政治上的反建制潮流。由于互聯(lián)網(wǎng)使得信息傳播、思想交流具有全球化特征,它們在世界各國之間形成互相影響的聯(lián)動效應(yīng),成為困擾當(dāng)前全球治理的難題

  ■哪個國家、哪個執(zhí)政團(tuán)隊如果能在實踐中形成一個切實可行的解決方案、走出一條有效化解的新路、提供一個可以參照的樣本,就能在全球治理中為人類發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。中國鮮活的社會變革,正是著力跨越這三道坎的偉大實踐。它已經(jīng)取得了一定的成效,贏得了全球的關(guān)注,但爬坡過坎不會一蹴而就,需要堅韌的毅力、頑強的精神、過人的膽識與超群的智慧

  近期,有機會與來自美國哈佛大學(xué)的學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,形成了一個基本認(rèn)識:當(dāng)今世界變化甚巨,人類社會面臨不少發(fā)展中的新趨勢、新問題、新矛盾。其中,三個重大課題亟待破解,或者說面臨三大新挑戰(zhàn)亟需應(yīng)對。哪個國家及其執(zhí)政團(tuán)隊能在解構(gòu)這三大課題上實現(xiàn)突破,它就能夠領(lǐng)跑全球治理、更具競爭優(yōu)勢并創(chuàng)造更美好的世界。這三大課題包括:

  其一,如何應(yīng)對政治上的反建制潮流?反建制的全球性趨勢,具體表現(xiàn)為質(zhì)疑精英、挑戰(zhàn)權(quán)威、超越秩序、反抗管控。它對二戰(zhàn)以來形成的精英治理模式,形成了巨大的挑戰(zhàn)。

  追溯其原因,可說是多方面的。其中一個重要的因素是,當(dāng)今世界發(fā)展快、變化大,形勢顯得撲朔迷離、錯綜復(fù)雜,令普通人難以理解、把握與適應(yīng)。人們開始自然而然地質(zhì)疑:社會精英是否有智慧、有能耐、有辦法進(jìn)行有效的國家乃至全球治理。同時,由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,無線互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)與個人智能終端使人類賴以生存的地球成為一個小小的“村落”,草根得以突破時空局限集體發(fā)聲,導(dǎo)致民間力量興起,引發(fā)民粹主義思潮泛濫、無政府主義抬頭,從而提出了政治生態(tài)變革的需求。

  面對這種趨勢,社會治理“暗箱操作”的運作模式已經(jīng)過時。英國“脫歐”公投、美國大選“互黑現(xiàn)象”、持續(xù)的中東亂局等,就是精英治理模式遭遇挑戰(zhàn)的典型案例。與之相伴,以往嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人選舉等政治行為,也在一些國家或地區(qū)演繹成“街舞”式的娛樂化狂歡。

  如何重構(gòu)政治治理體系、整合人類社會秩序,走出一條應(yīng)對新挑戰(zhàn)的治理之路,成為第一個需要破解的重大課題。

  其二,如何應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)帶來的虛擬經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)?近些年來,迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),催生、放大了虛擬經(jīng)濟(jì)的效應(yīng),虛擬經(jīng)濟(jì)極度膨脹,“脫實向虛”趨勢明顯,已經(jīng)并正在改變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)供需平衡的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運作模式,嚴(yán)重困擾著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

  虛擬經(jīng)濟(jì)要依賴資本推動,以虛擬經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)生產(chǎn)導(dǎo)致資本力量在全球興風(fēng)作浪。這引發(fā)了一個很值得關(guān)注的現(xiàn)象,即在治理選項上政府與資本聯(lián)姻,大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),共同營造“金融神話”。事實上,金融本應(yīng)為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù),現(xiàn)在自身變成一個“錢生錢”的強大產(chǎn)業(yè),偏離了其本質(zhì)屬性。

  在全球范圍內(nèi),權(quán)力與資本勾結(jié),利用發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的借口來掠奪實體經(jīng)濟(jì)和草根財富,已成為一個無法回避的現(xiàn)象。2008年由美國次貸問題引發(fā)的金融危機和“龐氏騙局”,讓全世界看清了“華爾街神話”的真面目,充分認(rèn)識到虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹、金融創(chuàng)新扭曲、貨幣無序擴(kuò)張的危害性。

  同時,隨著人工智能和機器人等高科技產(chǎn)品的運用,未來勞動者可能面臨更為嚴(yán)重的失業(yè)危機。在此情形下,如何發(fā)揮政府作為公共利益協(xié)調(diào)者的功能,來防止經(jīng)濟(jì)失衡與市場異化,平衡社會各階層利益財富的分配,呵護(hù)弱勢群體,使社會和諧發(fā)展,成為人類面臨的一大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  其三,如何應(yīng)對愈演愈烈的全球文化沖突?近些年來,經(jīng)濟(jì)全球化并沒有帶來所謂文化一體化,反倒是西方文化在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中得以快速傳播,使得各區(qū)域的民族愈發(fā)感受到本土文化受到侵害,從而加大了對自身文化的保護(hù)。在此過程中,文化沖突時有發(fā)生。

  文化是不同民族世代傳承的生命基因,決定著人們的價值判斷、思維習(xí)性、生活方式乃至精神狀態(tài)、幸福指數(shù)等。而全球文化沖突引發(fā)文化分裂與世界撕裂,導(dǎo)致地區(qū)動蕩、“難民潮”和災(zāi)難性恐怖主義行為。如果任其惡化,而不是通過適當(dāng)干預(yù)促進(jìn)文化融合、推動社會整合的話,人類將可能面臨新的危機。

  這三道坎并不是孤立現(xiàn)象,相互之間存在互為依存、互為因果的同向效應(yīng)關(guān)系。虛擬經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展,導(dǎo)致財富分配領(lǐng)域產(chǎn)生巨大差距,加劇社會階層分化,帶來社會整合的不和諧,并引發(fā)文化和價值觀上的矛盾沖突。而錯綜復(fù)雜的社會矛盾、文化價值沖突,使民粹思潮興起,助長了政治上的反建制潮流。由于互聯(lián)網(wǎng)使得信息傳播、思想交流具有全球化特征,它們在世界各國之間形成互相影響的聯(lián)動效應(yīng),成為困擾當(dāng)前全球治理的難題。

  對于人類面臨的這三道坎,一些清醒的學(xué)者認(rèn)為,哪個國家、哪個執(zhí)政團(tuán)隊如果能在實踐中形成一個切實可行的解決方案、走出一條有效化解的新路、提供一個可以參照的樣本,就能在全球治理中為人類發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

  伴隨這一期待,全球有識之士正把目光聚焦于中國和中國共產(chǎn)黨身上。作為一個崛起中的大國,改革開放使我們國家的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。從經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的“一窮二白”困境,迅速發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,國家實力由弱變強,國際地位大幅躍升。然而,快速發(fā)展也帶來了不少新問題,人類社會面臨的三道坎同樣橫亙在我們面前。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際大局,在中國特色社會主義這個總題目下,以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為奮斗目標(biāo),提出了“五大發(fā)展理念”“四個全面”戰(zhàn)略布局、“一帶一路”戰(zhàn)略、人類命運共同體等治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,正在形成一個比較全面的應(yīng)對國內(nèi)外重大挑戰(zhàn)的治國理政新體系。

  中國鮮活的社會變革,正是著力跨越這三道坎的偉大實踐。它已經(jīng)取得了一定成效,贏得了全球的關(guān)注,但爬坡過坎不會一蹴而就,需要堅韌的毅力、頑強的精神、過人的膽識與超群的智慧?梢灶A(yù)期,有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),有億萬人民的團(tuán)結(jié)奮斗,我們一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻,為全球治理、人類進(jìn)步提供有益經(jīng)驗和啟示。

  (作者為上海社會科學(xué)院副院長)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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