鄭新業(yè) 中國人民大學經濟學院副院長
在電力體制改革不斷推進的當下,如何進一步深化改革非常重要。由于中間環(huán)節(jié)的“大網”由國家發(fā)改委監(jiān)管,各個省份則實施省級試點,推進建設和監(jiān)管省級市場,這容易出現(xiàn)市場串謀的問題。有串謀的市場還不如壟斷,還不如不改革,而建立區(qū)域電力市場將使串謀問題得到緩解。為此,建議出臺新的電改配套文件監(jiān)管準則,確認新的監(jiān)管機構、監(jiān)管辦法,研究有效的監(jiān)管方式,由監(jiān)管方維持電力市場秩序;還要防止監(jiān)管者濫用權力,讓監(jiān)管的中央和地方權力分開,政策制定和監(jiān)管實施分離。當然,也可以通過對市場份額監(jiān)管和行為監(jiān)管來解決市場串謀問題。比如,事前規(guī)定在配售電領域高于20%市場份額必須出售資產等。(本文來源:經濟日報)
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