一些旅行社自作聰明,玩隱性強(qiáng)制消費(fèi)小把戲,認(rèn)為不存在強(qiáng)制消費(fèi),不過是掩耳盜鈴。這種隱性強(qiáng)制消費(fèi)手法看似巧妙,其違法性質(zhì)卻不難界定。
最近,京津冀三地消協(xié)聯(lián)合征集了100名調(diào)查員,對57條旅游線路進(jìn)行體驗式調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,旅行社是消費(fèi)者體驗相對最差的環(huán)節(jié),同時60%的體驗旅游線路存在隱性強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象。
長期以來,我國旅游市場處于“失靈”狀態(tài),表現(xiàn)之一就是旅行社普遍打價格戰(zhàn),旅游線路價格沒有最低只有更低,低到“零團(tuán)費(fèi)”“負(fù)團(tuán)費(fèi)”。旅行社自然不是白癡,羊毛出在羊身上,旅游市場失靈的惡果就是強(qiáng)制旅游者消費(fèi)。導(dǎo)游強(qiáng)制消費(fèi)態(tài)度之粗暴、手段之惡劣,令人匪夷所思。好端端一個全民旅游,被強(qiáng)制消費(fèi)弄得灰頭土臉,旅游者怨聲載道。
針對這些問題,于2013年10月1日實施的《旅游法》作出明文規(guī)定,旅行社不得以不合理低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。公允地說,“旅游法”實施近3年,旅游市場有了一些變化,明目張膽的強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象大大收斂。誰承想,旅游強(qiáng)制消費(fèi)就像打不死的“小強(qiáng)”,穿上隱身衣,照樣大行其道。此次的調(diào)查結(jié)果昭示,隱性強(qiáng)制消費(fèi)或已成潛規(guī)則。
一些旅行社自作聰明,玩隱性強(qiáng)制消費(fèi)小把戲,認(rèn)為不存在強(qiáng)制消費(fèi),不過是掩耳盜鈴。譬如河北省“草原天路”和天津“盤山”,旅行社并沒有強(qiáng)迫旅游者非參加自費(fèi)項目不可,只不過,要是不參加自費(fèi)項目便無法跟上團(tuán)隊行程。如此一來,旅游者的選擇權(quán)就成了鏡花水月。這種隱性強(qiáng)制消費(fèi)手法看似巧妙,其違法性質(zhì)卻不難界定。根據(jù)《旅游法》第35條規(guī)定,“不得安排另行付費(fèi)旅游項目”,表明旅行社安排自費(fèi)項目本身就有違法之嫌;不參加自費(fèi)項目就無法跟上團(tuán)隊行程,更是侵害了游客的合法權(quán)益。
不論旅行社有什么苦衷、出于什么目的,隱性強(qiáng)制消費(fèi)都是不可接受的。對付隱性強(qiáng)制消費(fèi),一靠行政監(jiān)管力量,旅游行政管理、工商行政管理等部門,在行事方式上要變被動應(yīng)對為主動介入、變事后懲戒為事前防范,對違法企業(yè)“零容忍”。
二靠旅游行業(yè)協(xié)會,對旅行社經(jīng)營行為實行內(nèi)部監(jiān)督,杜絕旅行社惡性削價競爭,健全導(dǎo)游激勵機(jī)制,并理順旅游投訴渠道,對害群之馬實施懲罰。
三靠旅游者的消費(fèi)自覺。
旅游者是權(quán)益主體,維權(quán)責(zé)任最大、成本最低、效率最高。這種消費(fèi)自覺體現(xiàn)在兩方面,一是理性消費(fèi),二是權(quán)利意識。買賣講求“一分錢一分貨”,一些旅游者并非不明白這個道理,可選擇旅行社時卻一味貪圖低價,非理性消費(fèi)的結(jié)果必然是,貪小便宜吃大虧。當(dāng)旅游進(jìn)入品質(zhì)時代,旅游者這種唯價格馬首是瞻的消費(fèi)習(xí)慣得改。此外,一些旅游者不注重與旅行社簽訂正規(guī)的旅游合同,不認(rèn)真了解合同條款,當(dāng)權(quán)益受到侵害時也不注重證據(jù)保留……權(quán)利意識薄弱,不僅助長了一些旅行社的壞習(xí)慣,也為日后維權(quán)難打下伏筆。
從顯性到隱性,旅游強(qiáng)制消費(fèi)“陰魂不散”,吁求各方思忖對策,妥善治理,還旅游市場一片清凈。
(責(zé)任編輯:范戴芫)