香港特別行政區(qū)第六屆立法會選舉塵埃落定,70人當(dāng)選為立法會議員。按一些媒體歸類,其中建制派陣營共獲得41席,略少于上屆立法會,約占總議席的60%,建制派與“泛民”派兩大陣營的議席比例保持了上屆立法會的基本格局。
變化最大的是“泛民”派內(nèi)部,老泛民陣營嚴(yán)重縮小,被認(rèn)為是“本土派”人士的年輕候選人獲6個席位,分走地區(qū)直選總選票的19%,成為很受關(guān)注的一支新力量。其中最年輕的立法會新議員羅冠聰23歲,是“占中”期間的學(xué)聯(lián)常委。
“本土派”強(qiáng)調(diào)香港民眾的“自決權(quán)”,這些當(dāng)選議員都不公開宣揚(yáng)“港獨(dú)”,但“本土派”常被認(rèn)為與“港獨(dú)”有千絲萬縷聯(lián)系!氨就僚伞睂χ醒霗(quán)威及《基本法》常常表現(xiàn)出激進(jìn)的抵觸。
“本土派”一方面同樣熱衷于意識形態(tài),一方面他們的票源主要是對就業(yè)、住房充滿焦慮的香港年輕人,“本土意識”有相當(dāng)一部分是他們對現(xiàn)實(shí)表達(dá)不滿的情緒宣泄,而未必都是與“港獨(dú)”有關(guān)的政治信仰。
建制派仍占據(jù)立法會一半以上的席位,但“泛民”派占據(jù)多于否決權(quán)所需的三分之一以上席位,而且年輕的激進(jìn)議員增多,后者對議會政治的規(guī)則和要義需要一個了解、熟悉的過程。多數(shù)分析認(rèn)為,未來一段時間香港的治理將面臨更多困難,“立法會斗爭”更趨復(fù)雜。
不過需要看到,香港在一國兩制下的“有序性”也在逐漸建立起來。
首先,中央的權(quán)威得到真正落實(shí),一國兩制中的“一國”基礎(chǔ)充分體現(xiàn)出來。香港政改在有序進(jìn)行,激進(jìn)“泛民”派的要求被否定,《基本法》的宗旨和中央意志巋然不動。本次立法會選舉之前,公開宣揚(yáng)“港獨(dú)”的人被依法堅決剝奪了候選人資格,香港社會對這一切實(shí)際上都接受了,并且開始適應(yīng)。
第二,“本土派”當(dāng)選議員不管嘴上說什么,他們通過《基本法》確定的體制性規(guī)則進(jìn)入立法會,實(shí)際上加入了體制運(yùn)轉(zhuǎn)。他們在體制內(nèi)的對抗性活動可能更趨活躍,香港街頭的政治亂象會增多還是減少有待觀察。由于立法會內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變化已是現(xiàn)實(shí),探討它對香港治理的絕對得失關(guān)系意義不大,更重要的或許是整個國家的治理彈性如何因應(yīng)這一變化,最大限度地化消極因素為積極因素。
第三,香港“泛民”派的勢力在增加,“本土派”在崛起,一些人將之視為國家圍繞香港治理的“失敗”。這種看問題的方式可能存在問題。香港回歸了,但若想讓這個城市比上海、深圳對國家的向心力還高,在短時間里不切實(shí)際。加上香港施行多黨選舉,反對派在這里得以成長是篤定的。在所有多黨選舉的社會,反對派理論上都有大致相當(dāng)于社會政治總規(guī)模50%的“成長空間”,區(qū)別只在于它們的成長速度和方式。
只要香港是理性社會,那么它是中國主權(quán)之下的一座城市這一現(xiàn)實(shí)就不會成為香港政治真正的沖擊對象。2014年“8·31決定”徹底澆滅了少數(shù)激進(jìn)“泛民”派的幻想,香港之后發(fā)生的事情大多應(yīng)被看做技術(shù)層面的波折。
香港立法會上的噪聲可能多一些,也可能少一些,但它按照《基本法》的精神持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),這或許最重要。香港治理消耗了中國社會的較多注意力,但是西式民主通常意味著比較多的內(nèi)耗,香港也無法避免。
香港是世界發(fā)展最快且規(guī)模第二大經(jīng)濟(jì)體的“近水樓臺”,同時它擁有獨(dú)立行政和司法權(quán),這是它的兩個“優(yōu)勢”和“特權(quán)”,從城市利益角度,它不會拒絕其中的任何一個,而會讓每一個的好處盡可能最大化。“港獨(dú)”會是少數(shù)人搞政治博弈的噱頭,但不可能成為城市的真實(shí)政治運(yùn)動。
香港治理會比較“麻煩”,然而有這樣的“麻煩”或許是中國作為大國的宿命。我們應(yīng)通過香港治理的實(shí)踐增加對中國治理認(rèn)識的維度,推動整個國家承受力的再擴(kuò)容。那樣的話,中國社會看香港一些僵局時就會多一些積極的平常心。(作者是環(huán)球時報評論員)
(責(zé)任編輯:范戴芫)