在香港,談民生議題,必然要提到房屋問題。張德江委員長(zhǎng)在香港停留48小時(shí),高度密集的行程中就有參觀公屋的內(nèi)容。日前,特首梁振英接受媒體采訪時(shí),被問及香港市民是否已“安居樂業(yè)”,梁振英坦言“未得(還沒有)”,現(xiàn)時(shí)排隊(duì)等上公屋的人仍然太多,等待時(shí)間太長(zhǎng)。
梁特首的“未得”是大實(shí)話,不過,平心而論,香港公屋制度已經(jīng)是世界范圍內(nèi)最成功的廉租房制度之一了。香港居民解決住房主要通過政府開發(fā)的公共房屋計(jì)劃和私人購(gòu)買商品住宅。公共房屋計(jì)劃中的出租房屋在香港習(xí)慣稱為“公屋”,類似于內(nèi)地的廉租房,月租一般占住戶月收入的10%。根據(jù)香港2013年的統(tǒng)計(jì),全港約有29%的人口住在公屋。60多年來,香港以百萬計(jì)的家庭受惠于公屋,香港社會(huì)各行各業(yè)不少精英出身公屋,可以說,公屋是香港成功故事的一部分。公屋作為香港社會(huì)福利保障體系中重要的一環(huán),最大限度地發(fā)揮了減壓閥的作用,起到了穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定民心的作用。
香港公屋制度之所以成功,離不開嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制。公屋有多大?一般兩至三人房22平方米、四至五人房37平方米,符合廉租房定位。什么人有資格住公屋?窮人。2016年最新出爐的數(shù)據(jù)顯示,以四口之家為例,申請(qǐng)公屋的月入息限額是26690港元。政府每財(cái)政年度檢討一次申請(qǐng)者收入和資產(chǎn)限額,從申請(qǐng)到入住公屋需要經(jīng)過多次收入和資產(chǎn)審核,在提出申請(qǐng)后的輪候期間如果收入發(fā)生變動(dòng),可以自愿取消申請(qǐng)。住進(jìn)去就是一輩子嗎?當(dāng)然不是。在公屋住滿10年后必須每?jī)赡晟陥?bào)一次家庭收入,如收入高于申請(qǐng)時(shí)限額,會(huì)提高租金,過高時(shí)要限期遷出。如果住戶虛報(bào)資料,不僅會(huì)被終止租約,還會(huì)有牢獄之災(zāi)。為了防止公屋資源被濫用,政府部門一靠自己核查,二靠群眾舉報(bào),設(shè)置了多種舉報(bào)方式。
但世界上沒有完美的制度,公屋制度也不例外。這些年,市民除了抱怨輪候時(shí)間長(zhǎng)、“上樓”遙遙無期之外,公屋資源變相被濫用也是吐槽的重點(diǎn)。在香港有一種說法,生活最幸福的有兩類人,一類是李嘉誠(chéng)這樣的大富豪,一類就是住在公屋,享受低廉的租金和超值社區(qū)服務(wù)、每月收入有結(jié)余的“窮人”。最慘的是收入超過公屋申請(qǐng)限額、又買不起商品住宅的“夾心階層”。買了商品房的人也不幸福,交完月供后手頭的余錢可能還不如公屋住戶多?赡芤?yàn)樽」荨靶腋8小碧珡?qiáng),有些人便想方設(shè)法規(guī)避“退出機(jī)制”。香港法治嚴(yán)明,公然虛報(bào)資料可能觸法,有人便“水往低處流”,升職加薪都不要,跳槽偏愛收入低的公司。還有年輕人在網(wǎng)上分享申請(qǐng)公屋的攻略,大學(xué)畢業(yè)幾年后都只打散工,以確保收入不超標(biāo)。一旦拿了樓就做什么都可以了,反正10年后才須申報(bào)家庭收入。
要公屋不要事業(yè)——這些赤裸裸的大實(shí)話,曾經(jīng)令香港社會(huì)震驚。有學(xué)者擔(dān)憂:現(xiàn)在的年輕人為爭(zhēng)取公屋寧愿放棄事業(yè)黃金期,損耗社會(huì)生產(chǎn)力;為了住公屋寧愿減薪或放棄工作機(jī)會(huì),寧可社會(huì)階層向下流動(dòng),如此不健康的風(fēng)氣長(zhǎng)遠(yuǎn)來說對(duì)香港發(fā)展不利。這樣的擔(dān)憂并非過慮。解決這些與資源短缺相伴的畸形現(xiàn)象,還是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加大供應(yīng)——如果可以負(fù)擔(dān)更好更大的房屋,誰愿意一輩子住廉租房呢?!本屆特區(qū)政府上任以來,在住房問題上著墨不少,增加房屋和土地供應(yīng)的成效已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。梁振英的“未得”是大實(shí)話,施政方向正確也是實(shí)情, 安居樂業(yè)不是夢(mèng)!
(責(zé)任編輯:鄧浩)