郭紅松/繪
近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑,人們都說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),新常態(tài)究竟是什么意思?
我理解,新常態(tài)就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,不做違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。包括中國(guó)在內(nèi)有不少國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但都是短期的,因?yàn)橐粋(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定程度以后,發(fā)展方式就需要轉(zhuǎn)變。就中國(guó)目前而言,應(yīng)該把改革放在重要的位置,不能盲目追求速度。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在6%~7%的增速在全世界是高的,假如要回到過(guò)去的高速增長(zhǎng),就需要大量投放貨幣、大量投資,結(jié)果就會(huì)加劇重復(fù)建設(shè),也無(wú)法提高效率,F(xiàn)在還很難講今后我國(guó)會(huì)是怎樣的經(jīng)濟(jì)增速,但在2020年以前,需要保持在6.5%~7%的范圍內(nèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,更為關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,這比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度更為重要。
提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,就不僅僅是調(diào)節(jié)需求了,更需要從供給側(cè)著手解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中長(zhǎng)期任務(wù),涉及面很廣,其中有兩個(gè)最要緊的,一是消除過(guò)剩產(chǎn)能,該關(guān)的關(guān),該停的停。在這個(gè)過(guò)程中,政府要下大力氣幫助企業(yè)解決好工人下崗問(wèn)題,還要支持那些短板企業(yè),即創(chuàng)新型企業(yè),大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,這是中國(guó)的希望所在。二是提高供給側(cè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,簡(jiǎn)單講就是提高供給的質(zhì)量。
要提高供給的質(zhì)量,第一是要讓產(chǎn)品更有現(xiàn)實(shí)意義,要能夠適應(yīng)時(shí)代的需要,比如,服裝企業(yè)應(yīng)提供更為個(gè)性化的產(chǎn)品。第二是要讓服務(wù)更加人性化。我國(guó)的服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到了GDP的一半以上,但提供的服務(wù)往往不夠人性化,導(dǎo)致無(wú)法更好地刺激消費(fèi)。第三點(diǎn)最關(guān)鍵,就是要?jiǎng)?chuàng)造品牌,把品牌打到國(guó)外去。中國(guó)有那么多的制造業(yè)品牌,但絕大多數(shù)沒(méi)有在國(guó)際上站住腳,往往一談到中國(guó)品牌就是茅臺(tái)酒。第四點(diǎn)是要把消費(fèi)者留在國(guó)內(nèi),F(xiàn)在中國(guó)人熱衷于到國(guó)外買電飯鍋、書包等產(chǎn)品,說(shuō)明我們的品牌不行,要打造好我們自己的品牌,把消費(fèi)者留在國(guó)內(nèi),這樣的話,增加的稅收就是中國(guó)的稅收,增加的就業(yè)就是中國(guó)的就業(yè)。
所以,供給側(cè)改革的關(guān)鍵是提高供給的質(zhì)量,要有更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)走出去。
供給側(cè)改革的重中之重是三個(gè)清單,現(xiàn)在正在推行。一是權(quán)力清單,政府的任何執(zhí)法必須有法律授權(quán)的根據(jù),否則就是不合法的,這樣能夠制止亂作為。二是責(zé)任清單,就是說(shuō)政府及其下屬部門必須按規(guī)定的程序辦事,該批的要批,規(guī)定多久批完就不能夠推遲,否則就是不作為。三是負(fù)面清單,法律禁止的不能干,法律有限制的要報(bào)批,既非法律禁止又非法律限制的就可以干。
需要強(qiáng)調(diào)的是,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是短期內(nèi)能夠完成的,必須現(xiàn)在進(jìn)行,不能一拖再拖。不要認(rèn)為再來(lái)一輪大的投資就可以改善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題,必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革。
(作者系北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng))
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