日前，北京市食藥監(jiān)局對北京科技大學附屬中學、北京石油學院附屬小學、中國農(nóng)業(yè)大學東校區(qū)的學校食堂進行檢查。檢查要求大中小學從今年起實行食品安全校長負責制，這是北京首次設(shè)立這一制度，意味著北京學校的校長，除了要抓行政和教育外，還要對校內(nèi)包括食堂在內(nèi)的食品安全負責(9月4日《京華時報》)。
推行校內(nèi)食品安全校長負責制，并非北京自創(chuàng)。今年6月，國務(wù)院食品安全辦等6部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》，提出“學校要落實校園食品安全管理的主體責任，實行食品安全校長負責制”。不只是北京，從今年秋季學期開始，食品安全校長負責制將在全國各個學校全面推廣開來。
俗話說，“老大難、老大難，老大出馬就不難”。青少年飲食安全，直接關(guān)系祖國下一代的健康成長，關(guān)系億萬家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。近年來，學校及學校周邊食品安全事件頻發(fā)，引起廣泛關(guān)注。厘清學校的主體責任和校長的第一責任人責任，有助于推動學校進一步健全食品安全管理制度，保障學生飲食安全，避免校園食品安全事件發(fā)生。
食品安全校長負責制是一個新事物，需要“摸著石頭過河”。長期以來，校長主要負責處理學校的日常教學科研活動，對食品安全管理還相對陌生，要有一個熟悉和了解的過程。同時，學校食品安全千頭萬緒，相關(guān)監(jiān)管工作容易掛一漏萬，不能指望校長一個人去戰(zhàn)斗，必須有一系列配套措施。
其一，禁止食堂外包。實踐證明，一些學校食堂對外承包給個人，是食品安全的嚴重隱患。為了追求利益最大化，承包者往往會購買一些三無產(chǎn)品、過期食材以降低成本。由于學校并非食堂的直接經(jīng)營者，對于食堂的管理難免“隔層皮”，一些監(jiān)管手段往往變形走樣，得不到有效落實。2012年，教育部等部門曾下發(fā)通知要求農(nóng)村學校食堂不得外包，但對于城區(qū)學校并沒有具體規(guī)定。從食品安全的角度看，全面禁止學校食堂外包，一律自主經(jīng)營，有助于實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，確保各項措施落實到位。
其二，加強公開透明。食品安全校長負責制，不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在安全事件發(fā)生后的追責上，日常管理中的履職情況也應(yīng)清晰可見，接受學生和家長們的監(jiān)督。各個學�？梢猿闪⒂蓪W生代表、家長代表、教師代表等組成的學校膳食委員會，直接參與學校食堂管理和監(jiān)督，比如供餐單位的確定與評議，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的招標采購等。有條件的學校，還不妨運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)上直播食堂“后廚”，讓學生們吃得舒心放心。
其三，監(jiān)督周邊食品。學校周邊的小商店、小餐飲，往往成為過期食品、偽劣食品的重災(zāi)區(qū)。對此，學�？丛谘劾锛痹谛纳�，卻苦于無權(quán)干預(yù)。有些學�；诎踩紤]，禁止學生到外面買東西吃，還一度引發(fā)了學生和家長的質(zhì)疑。學校周邊食品安全雖然是在校外，卻與學生的健康息息相關(guān)，在食品安全校長負責制的語境下，學校領(lǐng)導對于周邊食品安全問題也應(yīng)有話語權(quán)。此前，山東率先建立校園周邊食品安全校長評議制度，校長反饋意見將作為有關(guān)部門監(jiān)管整治的重要參考，這種做法值得更多地方借鑒推廣。
