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如何用3年時(shí)間把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本降下來(lái)

2016年08月24日 08:29   來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)   譚浩俊

  日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作作出全面部署!斗桨浮访鞔_,要經(jīng)過(guò)1年至2年的努力,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效,3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降,盈利能力較為明顯增強(qiáng)。

  用3年左右的時(shí)間,不僅要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的綜合成本合理下降,而且要讓企業(yè)的盈利能力較為明顯增強(qiáng),這既是兩個(gè)層面的問(wèn)題,又是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。因?yàn)椋档推髽I(yè)綜合成本,能夠給企業(yè)帶來(lái)最直接的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),降低企業(yè)綜合成本,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),所產(chǎn)生的效益,又決不只是成本所反映的那么簡(jiǎn)單。一旦降本工作做得好,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),市場(chǎng)份額就會(huì)擴(kuò)大,盈利能力就能增強(qiáng),研發(fā)實(shí)力也會(huì)增強(qiáng),綜合實(shí)力提升。更重要的,還能吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

  眾所周知,自房地產(chǎn)市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái),特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),資本撤離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的矛盾就不斷加劇。除了房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利橫行,資本在利益驅(qū)動(dòng)下撤離實(shí)體經(jīng)濟(jì),以及市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的矛盾,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈之外,最根本的原因,還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)加重、成本上升,導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)的盈利能力不斷下降。

  要知道,如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然有足夠的吸引力,投資者仍然能夠在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得滿意的回報(bào),絕大多數(shù)投資者是不會(huì)離開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,是會(huì)牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資機(jī)會(huì)的。所以,如何增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力,讓投資者進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也能賺到錢,也能獲得滿意的回報(bào),就成了能否振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

  必須注意,在尚不能有效改變市場(chǎng)供需狀況、以需求改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件的情況下,降低企業(yè)綜合成本,應(yīng)當(dāng)是最為主動(dòng)、最為有效、最為積極的一種手段。因?yàn),目前所需要的,不僅僅是企業(yè)如何盡快改變盈利能力不強(qiáng)的局面,更需要的是讓更多投資、更多資本進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不再被邊緣化。也就是說(shuō),降低成本對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),不只是加減效應(yīng),更是乘除效應(yīng),是能夠起到事半功倍的效果的。自然,降低企業(yè)綜合成本的力度就不能小,步伐就不能慢。小和慢,都很難起到降本作用,也很難起到提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力的效果。

  很顯然,中央提出用3年左右的時(shí)間,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降,盈利能力較為明顯增強(qiáng),是充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性和必須性的,是希望用這樣的目標(biāo)和要求,真正把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本降下去的,關(guān)鍵就看如何落實(shí)了。

  從方案的制定來(lái)看,目標(biāo)是非常明確的,時(shí)間是3年左右,項(xiàng)目主要包括稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本降低,人工成本等,措施則涵蓋完善證券交易所市場(chǎng)股權(quán)融資功能、規(guī)范全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(“四板”)和私募股權(quán)投資基金等。尤其需要注意的是,方案還特別提到支持有發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。

  應(yīng)當(dāng)說(shuō),這些項(xiàng)目,都是企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中,影響盈利能力的重要方面,也是運(yùn)行成本居高不下的主要原因。如何才能將過(guò)高的成本降下來(lái),不僅對(duì)企業(yè)盡快走出困境十分重要,對(duì)資本重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也十分關(guān)鍵。一旦企業(yè)的運(yùn)行狀況好了,投資者投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的熱情增強(qiáng),那么,實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興也就沒(méi)有任何問(wèn)題了。

  由于影響企業(yè)成本的因素很多,即便是方案列舉的這些項(xiàng)目,也已經(jīng)覆蓋面很廣。要想一下子全面抓出成效,抓出各方滿意的效果來(lái),難度也相當(dāng)大。因此,必須先易后難、先近后遠(yuǎn),一步一個(gè)腳印地把降低企業(yè)成本工作抓到實(shí)處,讓企業(yè)和投資者先看到希望,而不是胡子眉毛一把抓,最后什么也沒(méi)有抓好。

  首先應(yīng)當(dāng)抓容易見(jiàn)效的,讓企業(yè)先感受政府的誠(chéng)意。就眼前而言,可重點(diǎn)側(cè)重三個(gè)方面:一是減稅。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上,減稅比放水更重要,已經(jīng)基本形成共識(shí)。如何減稅,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行,特別是創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)給予最大力度的稅收支持,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和發(fā)明創(chuàng)造,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入;二是降費(fèi)。眼下,可先從物流成本入手,把過(guò)橋過(guò)路費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái)。同時(shí),進(jìn)一步取消和降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);三是大力清理銀行融資收費(fèi),取消法定利率之外的所有收費(fèi),包括各種咨詢服務(wù)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)以及搭售理財(cái)產(chǎn)品、貸款保證金等,切實(shí)降低企業(yè)融資成本。此項(xiàng)工作,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)就產(chǎn)生明顯效果,就應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)有切身感受。

  然后抓能夠制度規(guī)范的,約束伸向企業(yè)的利益“黑手”。目前,企業(yè)的各種成本中,制度性交易成本、借制度收取的費(fèi)用、利用制度亂設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目依然很多。如何規(guī)范,是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。就制度交易成本而言,最重要的是通過(guò)規(guī)范交易行為,取消權(quán)力尋租,是最重要也是最緊迫的。所以,必須對(duì)現(xiàn)行的交易制度進(jìn)行一次全方位的清理與規(guī)范,對(duì)各種交易行為進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和分析,哪些應(yīng)當(dāng)保留的,哪些應(yīng)當(dāng)取消的,哪些應(yīng)當(dāng)規(guī)范的,都需要提出具體的目標(biāo)和要求,而不是制定一個(gè)方案就萬(wàn)事大吉。畢竟,制度交易成本帶給企業(yè)的,不只是負(fù)擔(dān),還有效率。更多情況下,制度交易對(duì)企業(yè)運(yùn)行效率的影響可能比負(fù)擔(dān)還要嚴(yán)重,還要傷害大。所以,必須在最長(zhǎng)兩年時(shí)間內(nèi),在如何規(guī)范制度交易行為、降低制度交易成本方面有明顯成效。如有可能,在債轉(zhuǎn)股方面,可以進(jìn)行一些嘗試。

  最后抓需要改革推動(dòng)的,讓企業(yè)成本在競(jìng)爭(zhēng)中有序下降。如果說(shuō)前兩種手段主要是治標(biāo)的話,后一種手段則側(cè)重于治本。因?yàn)椋推髽I(yè)成本的構(gòu)成來(lái)看,相當(dāng)一部分成本是體制造成的。譬如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重,又如融資成本過(guò)高,再如物流與能源成本偏重等。如果不加大改革力度,不從源頭上找問(wèn)題、找出路,是很難把企業(yè)成本真正降下來(lái)的。在這樣的情況下,只有全力推動(dòng)改革,把體制和機(jī)制的矛盾解決好,降低企業(yè)成本就會(huì)步入到法制軌道、市場(chǎng)軌道、有序軌道。以融資成本為例,通過(guò)改革,讓更多的民營(yíng)資本進(jìn)入到金融領(lǐng)域,讓更多的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資等,就能夠有效降低企業(yè)的融資成本。再如物流成本,如果政府不把公共設(shè)施的建設(shè)權(quán)死死抓在手上,并無(wú)限地?cái)U(kuò)大建設(shè)成本,過(guò)路過(guò)橋費(fèi)往秒會(huì)低得多。又如能源成本,則主要源于壟斷,源于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),一旦有競(jìng)爭(zhēng),能源成本就會(huì)大幅下降。等等,都充分說(shuō)明,只要加快改革,很多問(wèn)題就能得到圓滿解決。

  當(dāng)然,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本問(wèn)題,是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題,而實(shí)體企業(yè)的成本高低,則不僅關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)行效率、盈利能力,更關(guān)系到投資者對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度。多年來(lái),社會(huì)資本、特別是民營(yíng)資本沒(méi)有出路的呼聲一直很高,但是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)被資本拋棄的問(wèn)題又很嚴(yán)重,如何把社會(huì)資本請(qǐng)回來(lái),就看降本方面能不能抓出成效來(lái)了。降本做得好,社會(huì)資本的回歸就快,反之,就很難回歸。

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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