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警惕國(guó)企員工持股被偷吃

2016年08月23日 07:42   來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)   周俊生

  醞釀多時(shí)的國(guó)企員工持股試點(diǎn)意見終于落地,據(jù)媒體報(bào)道,由國(guó)資委擬定的《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》已經(jīng)下發(fā)。

  國(guó)資委表示,將在主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)中,分別從中央企業(yè)選擇10家,地方國(guó)有企業(yè)選擇5至10家開展首批試點(diǎn);首批試點(diǎn)原則上2016年啟動(dòng)實(shí)施,成熟一戶開展一戶,2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié),視情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)。

  早在上世紀(jì)80年代,我國(guó)一些企業(yè)在進(jìn)行股份制改革時(shí),企業(yè)職工就可持有股份。到了90年代,隨著股票交易市場(chǎng)在我國(guó)建立,企業(yè)在進(jìn)行股份制改革時(shí)可以從發(fā)行額度中切割出一塊專門面向企業(yè)內(nèi)部職工發(fā)行。盡管那時(shí)候員工所持股份必須以現(xiàn)金購(gòu)買,并且購(gòu)買價(jià)格與社會(huì)公眾股的價(jià)格一樣,但由于當(dāng)時(shí)新股發(fā)行十分搶手,手里只要有新股就意味著能夠發(fā)一筆財(cái),因此企業(yè)職工都樂意購(gòu)買。

  但是,正是由于新股奇貨可居,而當(dāng)時(shí)的發(fā)行是公開搖號(hào)抽簽,使一些希望通過走關(guān)系得到新股的特殊人士無計(jì)可施,因此他們自然而然地把目光聚焦到了職工股上,只要與發(fā)行企業(yè)有點(diǎn)關(guān)系的,都可以向企業(yè)伸手索要職工股。這造成的后果是,職工股的持有人數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了企業(yè)在冊(cè)職工,大量企業(yè)外部的特殊人士都假冒企業(yè)職工名列職工股名單之列。更有甚者,由于當(dāng)時(shí)新股發(fā)行實(shí)行的是審批制,企業(yè)為了早日獲批,把職工股作為送往權(quán)力部門的一塊敲門磚,用它來打開審批的大門,造成了嚴(yán)重的腐敗。中央在處理了一批非法獲得企業(yè)職工股的黨政官員以后,不得不于1998年果斷決定停止職工股的發(fā)行。

  今天重啟國(guó)有企業(yè)職工股試點(diǎn),依然需要警惕的是各種具有特殊身份的特殊人士。當(dāng)然,今天的股市比起20年前,其環(huán)境已經(jīng)有很大變化,股票不再是奇貨可居之物,特別是由于股市風(fēng)險(xiǎn)頻頻,人們對(duì)股票的需求不再像那時(shí)迫切了。但是,正是因?yàn)楣墒酗L(fēng)險(xiǎn)頻頻,而新股相對(duì)來說總能給持有者帶來或多或少的利潤(rùn),因此,當(dāng)從“前門”得不到新股的時(shí)候,通過“后門”得到一些額度就會(huì)成為一些人的夢(mèng)寐以求。在職工股出現(xiàn)以后,這種情況是否會(huì)卷土重來,這將成為這次試點(diǎn)的一個(gè)最大考驗(yàn)。

  最近幾年,隨著反腐倡廉的不斷深入,黨政官員向企業(yè)伸手索要職工股的情況應(yīng)該會(huì)減少許多。但是,由于一些壟斷企業(yè)完全可以憑借其對(duì)某種資源的壟斷,向關(guān)聯(lián)企業(yè)伸手索要職工股,這種情況一旦發(fā)生,職工股就很容易走上老路,成為各種不合法利益交換泛濫的領(lǐng)域。

  根據(jù)國(guó)資委的安排,此次能夠進(jìn)入試點(diǎn)的國(guó)企大多是央企,它們的雄厚背景使它們有足夠的實(shí)力拒絕一些非分要求。當(dāng)此次國(guó)企職工股開始試點(diǎn)的時(shí)候,不妨把各種困難、意外想得周全一些,制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度防范試點(diǎn)走偏。

 。ㄗ髡邽樨(cái)經(jīng)評(píng)論員)

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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