今年的政府工作報告提出，賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，目前至少有福建、甘肅等25個省份出臺了國企改革方案，多數(shù)地區(qū)的方案提出將探索開展員工持股試點。此外，多地國企改革方案明確提出，將實施差異化薪酬分配辦法。（3月22日中新網(wǎng)）

　　國企改革，究竟如何激活，這的確是個問題。相比一些并不觸及靈魂的小打小鬧。真正意義上的國企改革，重新激發(fā)國企的活力，確保國有資產(chǎn)配置與運(yùn)營的效率，的確更需激勵機(jī)制上的破局。

　　從這個角度來看，國企改革中的員工持股計劃，無疑值得期待。事實上，企業(yè)經(jīng)營得好壞，當(dāng)然與諸多因素相關(guān)，但尤為關(guān)鍵的要素，當(dāng)然是員工的能動性與積極性。那么，能否充分激發(fā)調(diào)動員工的意愿，直接決定企業(yè)運(yùn)營績效的高下，甚至攸關(guān)企業(yè)的成敗。相比漲工資之類的激勵手段，員工持股計劃，無疑是將員工的利益與企業(yè)的績效與成長深度關(guān)聯(lián)的做法，起激勵效應(yīng)也要遠(yuǎn)超孤立的改善待遇。民營企業(yè)中的員工持股其實相當(dāng)靈活與普遍，其中最成功的案例莫過于華為的員工持股計劃，其雙贏效應(yīng)尤其是為企業(yè)帶來的驚人增長，一直是中國企業(yè)界的佳話。

　　在國企改革中引入員工持股計劃，無疑有望激發(fā)國企的活力。讓國企員工分享企業(yè)的成長與收益，更是暗合“做大蛋糕”這一供給側(cè)改革的真諦。不過，相比民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的靈活性，國企顯然有著更多的限制，有著國資屬性和背景的國企，如何由員工持股，這里面的邊界和約束如何制定，自然也是關(guān)注者眾。

　　可以設(shè)想，假如國企改革的員工持股，最終成為將國資蛋糕由國企員工分食，這當(dāng)然顯失公平，如此員工持股，也必然是不折不扣的國有資產(chǎn)流失。從這個意義上說，在保有當(dāng)前國資股本的前提下，通過員工投入“真金白銀”的方式擴(kuò)大國企股本，既未導(dǎo)致國資流失，又讓員工分享國企的績效與成長，無疑是合理的員工持股方式。

　　當(dāng)然，國企員工“真金白銀”持股，同樣需有約束。例如，國企的國資股份如何合理估值，以確保國資的利益，避免在估值過程中的國資隱性流失；此外，員工持股究竟是哪些員工持股，會否成為國企領(lǐng)導(dǎo)或小部分群體的奶酪，而與基層一線的國企員工無關(guān)，同樣需要關(guān)注。

　　一言以蔽之，國企員工持股，當(dāng)然值得嘗試，但國企員工如何持股，才能既保障國有資產(chǎn)的權(quán)益，又激發(fā)國企改革的活力，卻仍需設(shè)定邊界，并接受程序公開與透明監(jiān)管的約束。