據(jù)媒體近日報道，寧夏將出臺《自治區(qū)女職工勞動保護辦法》，突出對女職工予以“經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期”五期勞動保護，其中還專門明確了“痛經(jīng)假”，這一消息使得“痛經(jīng)假”話題再次引起關(guān)注。（8月18日中國新聞網(wǎng)）

　　“痛經(jīng)假”是替女性的健康著想，是對女性的人文關(guān)懷，令人倍感溫暖。不過，“痛經(jīng)假”能不能落地，成為實實在在的溫暖，在有的地方或者有的企業(yè)能否落實，顯然是一個非常冰冷的現(xiàn)實。從媒體報道來看，不少企業(yè)對女性懷孕非常感冒，有的直接辭退，有的則安排懷孕女員工從事危險性工作，使女員工知難而退，既達到趕走女工的目的，又不直接違背婦女權(quán)益保障法和勞動合同法，“擦邊球”打得看似天衣無縫，其實地球人都知道老板的葫蘆里裝的是什么藥。

　　盡管每次艱難維權(quán)勝利，可是工作還是丟了。而且，每次能夠維權(quán)成功，還靠媒體監(jiān)督給力。這足見女性就業(yè)受歧視之嚴(yán)重，也足見女性權(quán)利仄逼。

　　除此之外，女性的哺乳假也很難保障。再者，帶薪休假未能落實也較為普遍，而且，不只是女性無法百分百享受帶薪休假權(quán)利，很多男性的帶薪休假權(quán)利同樣落空。由此而論，休假權(quán)利不能落實，已經(jīng)成為一個較為普遍且嚴(yán)重的問題，所以，對于公民的休假權(quán)利，不只是立規(guī)賦予權(quán)利，更要保障權(quán)利落地。

　　所以，每當(dāng)賦予公民休假權(quán)利之時，要一并考慮保障權(quán)利落地，這已經(jīng)成為一個十分關(guān)鍵的問題，不然，對有的勞動而言，再溫暖的休假權(quán)利也只是畫餅充饑，不僅抱怨單位不尊重勞動者的休息權(quán)利，還會埋怨政府部門執(zhí)行不力，對勞動者的關(guān)心缺乏誠意，不如不設(shè)定這樣的休假權(quán)利，免得戳到痛處。

　　是的，美好的“痛經(jīng)假”如果得不到落實，或者如果向用人單位申請休假，結(jié)果被扣工資獎金等福利，或者從此被換了工作崗位，無法適應(yīng)，待遇也相應(yīng)降低，導(dǎo)致享受了權(quán)利卻要失去更多利益，這樣的休假權(quán)利誰還敢要呢？如果執(zhí)法部門坐等舉報，又有誰愿意拿工作崗位換取一點點休假權(quán)利呢？

　　現(xiàn)實而言，賦予勞動者休假權(quán)利比較容易，可是落實起來比較難，這也是保障勞動者休假權(quán)利的關(guān)鍵，如何解決這個問題，既考驗政府的執(zhí)政能力，也考驗執(zhí)法部門的執(zhí)法水平，由此可以說，一個地方的休假權(quán)利落實得如何，是衡量政府執(zhí)政能力、執(zhí)法水平的一個重要參數(shù)，到底誰的得分高，只可惜目前沒有人專門研究，也沒有人公開這項指標(biāo)得分情況。