職能部門在遴選募捐平臺中，應堅持公開原則，避免內部指定，或“暗箱操作”
民政部日前發(fā)布通知稱，將采取遴選方式，指定慈善組織互聯網公開募捐信息平臺，首批擬指定10家左右。
今年3月16日通過的《慈善法》，將于9月1日起施行。為保障法律實施，尚有一些前期工作需要加緊完成�！洞壬品ā返�23條規(guī)定：“慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息�！奔涌戾噙x平臺工作，對依法實施慈善法，意義重大。
樹立“誠信平臺”模范，是互聯網慈善監(jiān)管的基礎工程。隨著互聯網慈善的強勁發(fā)展，打著“眾籌公益”旗號的第三方募捐信息平臺數量呈井噴式增長，良莠不齊。有些平臺本身成了詐騙平臺，有些平臺淪為騙捐者信息發(fā)布的主渠道。
法律如何有效地介入平臺信息處置行為與平臺建設中，在監(jiān)管的事前事中事后各環(huán)節(jié)上發(fā)揮應有作用，這是一個亟待解答的問題�；ヂ摼W慈善，是一種基于社交網絡平臺或專門平臺向不特定受眾發(fā)起捐款倡議的一種行為，這一行為受三個主體的制約：“真實求助人”，“誠信平臺”，“善良救助人”。平臺有能力事前甄別或事中發(fā)現不良求助人，或具備事后共同擔責的能力，或獨立為平臺本身“騙捐”行為承擔各類法律責任的能力，這一平臺才可能成為“誠信平臺”。從當前《慈善法》內容上看，其并沒有對這些作出明確規(guī)定。
職能部門在遴選募捐平臺中，應堅持公開原則，避免內部指定，或“暗箱操作”。遴選優(yōu)良平臺，應從平臺內部治理狀況和信用記錄兩大方向上發(fā)力，企業(yè)實力偏弱，預期成長值低，內部治理混亂，信用不佳的平臺，不應進入遴選名單。另外，對進入名單的平臺應建立“年檢制”，防止平臺惡意使用“十大平臺”之名行腐敗之事。
互聯網慈善是未來慈善發(fā)展的方向，網絡募捐能撬動的資金量巨大，各級政府應加強對互聯網慈善事業(yè)的重視，緊跟新技術新形勢的步伐，加強引導與監(jiān)管，以平臺規(guī)范建設為中心，以開放、公開、包容等態(tài)度支持優(yōu)良平臺的成長，以嚴肅、認真、嚴謹的原則對募捐信息發(fā)布平臺進行監(jiān)管和追責。平臺正，慈善風氣正；平臺旺，慈善事業(yè)越紅火。
�。ㄎ髂险ù髮W政治與公共管理學院副教授 和靜鈞）
（責任編輯：鄧浩）
