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擴(kuò)大文化消費(fèi)要避免走入誤區(qū)

2016年07月21日 09:37   來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)   祁述裕

  擴(kuò)大文化消費(fèi)是當(dāng)前的一大熱點(diǎn),是保增長(zhǎng)、促消費(fèi)的重要內(nèi)容。實(shí)際上,當(dāng)前在對(duì)文化消費(fèi)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)中還存在不少誤區(qū),其中有兩大誤區(qū)特別值得關(guān)注。

  當(dāng)前有種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)文化消費(fèi)存在巨大缺口。這種認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)!吨袊(guó)文化消費(fèi)需求景氣評(píng)價(jià)報(bào)告(2016)》的數(shù)據(jù)表明,從2000年至2014年,我國(guó)居民文化消費(fèi)占居民全部消費(fèi)的比重一直穩(wěn)定保持在7%~8%之間,是否存在所謂巨大缺口,需要進(jìn)一步論證。

  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人均收入的增加是否必然帶來(lái)文化消費(fèi)比例的快速增長(zhǎng)?實(shí)際上,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入狀況外,公共服務(wù)狀況、居民消費(fèi)時(shí)尚、文化傳統(tǒng)等同樣對(duì)文化消費(fèi)產(chǎn)生深刻影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入提高與文化消費(fèi)增加不同步是普遍現(xiàn)象。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)》的分析,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各國(guó)文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出占居民消費(fèi)的比重呈上升趨勢(shì),但上升的速率相當(dāng)遲緩,且各國(guó)上升的幅度有很大差別。我國(guó)文化消費(fèi)實(shí)際狀況表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人均收入狀況與文化消費(fèi)不同步問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。

  實(shí)際上,影響我國(guó)居民文化消費(fèi)的主要原因并不是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意愿不足,而是無(wú)力或無(wú)心進(jìn)行文化消費(fèi)。其中,住房和教育在中國(guó)居民消費(fèi)中所占比重過(guò)大,嚴(yán)重影響了其他消費(fèi)。僅以教育為例,發(fā)達(dá)國(guó)家大都有著完備的公共教育體系,教育支出在家庭消費(fèi)支出中所占比例較小。例如,統(tǒng)計(jì)表明,英國(guó)居民“休閑、奢侈品花費(fèi)”占一生全部消費(fèi)的比重約為16%,教育和子女花費(fèi)僅占2%。而在我國(guó),教育消費(fèi)幾乎占全部教育、文化和娛樂(lè)消費(fèi)的五成左右。因此,擴(kuò)大文化消費(fèi)需求往往“功夫在詩(shī)外”,在于為居民提供更多更好的公共服務(wù),特別是教育和住房等公共服務(wù)。

  應(yīng)該看到,文化消費(fèi)具有民族性、習(xí)慣性、差異性等眾多特點(diǎn)。首先,文化消費(fèi)是習(xí)慣性消費(fèi),與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、家庭收入不是一個(gè)簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。統(tǒng)計(jì)表明,在美國(guó),文化娛樂(lè)消費(fèi)占家庭消費(fèi)比重最高的不是收入普遍偏高的群體,而是收入偏低的群體。其次,與生活必需品不同,文化消費(fèi)是一種選擇性很強(qiáng)的消費(fèi)。其中,高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)是決定性因素。這就是為什么名山大川、優(yōu)秀的文化產(chǎn)品從來(lái)不缺消費(fèi)者,而低劣的文化產(chǎn)品即使免費(fèi)也無(wú)人問(wèn)津的道理。再次,文化消費(fèi)是差異性消費(fèi),與社會(huì)背景、風(fēng)俗有很大的關(guān)系,擴(kuò)大文化消費(fèi)不能忽視了不同地區(qū)、不同人群文化消費(fèi)習(xí)慣的差異。

  另一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)是認(rèn)為政府要承擔(dān)擴(kuò)大文化消費(fèi)的責(zé)任。一味要求政府來(lái)承擔(dān)擴(kuò)大文化消費(fèi)責(zé)任的觀念是不準(zhǔn)確的,政府的責(zé)任不是擴(kuò)大文化消費(fèi),而是為擴(kuò)大文化消費(fèi)創(chuàng)造條件,提供更恰當(dāng)?shù)墓卜⻊?wù)。政府要提供那些市場(chǎng)管不好,企業(yè)和社會(huì)組織不愿提供或提供不好的產(chǎn)品和服務(wù)。要最大限度地釋放市場(chǎng)和社會(huì)的活力。

  目前,政府部門(mén)在擴(kuò)大文化消費(fèi)上發(fā)揮作用,應(yīng)著眼以下幾個(gè)方面:一是大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)是放松管制、釋放活力,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造性,為市場(chǎng)提供更多更好的文化產(chǎn)品,激發(fā)文化消費(fèi)需求。二是規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),打擊假冒偽劣,引導(dǎo)文化消費(fèi)需求,提升消費(fèi)品質(zhì)等。必須看到,并不是所有的文化消費(fèi)都是值得提倡的。文化消費(fèi)既要講經(jīng)濟(jì)效益,也要講社會(huì)效益。并不是經(jīng)濟(jì)效益好的就一定是精品。思想膚淺、內(nèi)容淺薄、制作簡(jiǎn)陋、嘩眾取寵,但市場(chǎng)接受度高的文藝產(chǎn)品案例屢見(jiàn)不鮮。相反,思想深刻、內(nèi)容重要,但市場(chǎng)接受度低的文藝產(chǎn)品也不少見(jiàn)。因此,僅僅講擴(kuò)大文化消費(fèi)還不夠,還要重視提升文化消費(fèi)品質(zhì)。三要充分尊重不同群體、不同年齡層的文化消費(fèi)選擇和消費(fèi)習(xí)慣。政府在出臺(tái)鼓勵(lì)文化消費(fèi)政策時(shí),應(yīng)特別謹(jǐn)慎地使用行政力量,以免發(fā)生擠出效應(yīng)。此外,對(duì)低收入群體、特殊群體,如老人、小孩、學(xué)生等,應(yīng)提供恰當(dāng)?shù)墓参幕⻊?wù),在其文化消費(fèi)過(guò)程中給予恰當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或提供各種方便。

 。ㄗ髡邌挝唬簢(guó)家行政學(xué)院)

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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