7月13日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民向媒體表示,按照工作計(jì)劃,今年將會(huì)拿出漸進(jìn)式延遲退休方案。這項(xiàng)政策的制定遵循3個(gè)原則,一是小步慢走,逐步到位;二是區(qū)分對(duì)待,分步實(shí)施;三是事先預(yù)告,做好公示。同時(shí),對(duì)于區(qū)別對(duì)待,有專家表示,女干部可能會(huì)率先實(shí)施。(7月14日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
遵循“3個(gè)原則”,可以說(shuō)是執(zhí)行延遲退休政策的“路線圖”;而其中的“區(qū)分對(duì)待”,因事關(guān)勞動(dòng)者切身利益,更受人們關(guān)注。特別是,有專家建議“女干部率先延退”,引發(fā)公眾熱議。此前,社科院提議,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,即延退“女士?jī)?yōu)先”。去年3月,人社部出臺(tái)新政,副處級(jí)以上女干部及具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員,退休年齡將延至60周歲。表明“女干部率先延退”,已形成社會(huì)共識(shí)。
目前執(zhí)行的退休政策,是女干部55歲、女職工50歲,男性一律60歲,導(dǎo)致女性平均退休年齡,比國(guó)內(nèi)的男性平均退休年齡年輕了5至10歲。因此,適當(dāng)推遲女性退休年齡,實(shí)現(xiàn)男女退休年齡“步調(diào)一致”,也一定程度上體現(xiàn)了男女平等。不容忽視的是,女性平均壽命比男性長(zhǎng),受教育時(shí)間也相對(duì)延長(zhǎng)。如一個(gè)具有本科學(xué)歷的職業(yè)女性,走上工作崗位已接近25歲,到55歲退休,其服務(wù)社會(huì)的時(shí)間只有30年。
特別是,一些女性身體狀況良好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但由于退休年齡的限制,只能告別工作崗位。這對(duì)職業(yè)女性和整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一種損失。有調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)60歲以上退休人員再就業(yè)比例超過(guò)30%,其中女性占相當(dāng)比例。例如,一家報(bào)社返聘了一名1946年出生的女性擔(dān)任常務(wù)副主編,這位女同志工作能力強(qiáng),孩子已經(jīng)工作,沒(méi)有家庭負(fù)擔(dān),她完全可以繼續(xù)工作,但由于年齡限制,只能通過(guò)返聘的方式請(qǐng)她繼續(xù)工作。返聘制度盡管減輕了單位負(fù)擔(dān),但無(wú)形中將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到了社會(huì)層面。
可見,女干部率先延退,是一種公平選擇。應(yīng)先從女干部開始,逐漸延遲到60歲退休;待時(shí)機(jī)成熟后,再涵蓋所有職業(yè)女性。同時(shí),無(wú)論是男性還是女性,其退休年齡不能搞一刀切,應(yīng)建立柔性退休制度;即設(shè)置一個(gè)彈性規(guī)定,勞動(dòng)者可以根據(jù)自身的身心狀態(tài),在一定年限中選擇退休時(shí)間?傊,退休制度的建立,應(yīng)體現(xiàn)男女平等和社會(huì)公平,應(yīng)有利于社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)更好地激勵(lì)老有所為,讓老年人在發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)的同時(shí),生活得更充實(shí)、更有尊嚴(yán)。
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