新華社“新華視點”記者在多地采訪后發(fā)現,在特大城市限制人口、中小城鎮(zhèn)擴容的情況下,一些中小城鎮(zhèn)迫切希望加速發(fā)展,紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標。國務院有關部門數據顯示,據不完全統(tǒng)計,截至2016年5月,全國縣以上新城新區(qū)超過3500個,規(guī)劃人口達34億。
實際上,當前很多地區(qū)都在促進農民進城買房方面出臺了具體辦法,前不久,沈陽市還出臺了特別針對在校大中專學生購買新建商品房的補貼政策。就目前的情況來看,各地區(qū)推動農民進城,似乎與國家提出的戶籍制度改革宗旨出現了一定的偏差。
國家提出戶籍制度改革,很大程度上是想打通城鄉(xiāng)居民流動上的制度障礙,讓農民能夠順順利利地在城里落戶定居。但是從地方操作上來看,卻更加傾向于放大土地政策帶來紅利,同時,為消化庫存商品房、刺激房價穩(wěn)步提升創(chuàng)造有利條件;谝陨弦蛩兀胤秸賳T熱衷于建城擴容,甚至出現“搶人”的局面,歸根結底是一種急功近利的政績心態(tài)。
國家提出去庫存的要求,仿佛給地方政府依賴土地經濟帶來了利好消息,但是房價居高不下,讓想定居城市的農民留不下來,從某種意義上來講,是“自己挖坑自己跳”。不過,城鎮(zhèn)化的大步前進,的確需要地方政府規(guī)劃和修建新城,用于增加人口容量。但是,這是不是就意味著可以盲目擴建、盲目新建新城區(qū)呢?
新華網發(fā)布的數據讓我們瞠目結舌,截止今年6月份,全國縣級以上的新城區(qū)超過了3500個,規(guī)劃容量達34億人,幾乎是全世界人口的一半。而僅有13億多人口的中國實情,又如何能夠填滿這龐大的容積?顯然,各地區(qū)已經進入了盲目建城的狀態(tài),必然導致不必要的資源浪費,同時,也有可能再次推動房價虛高。
所以,當前必須對這種急功近利的政績心態(tài)予以及時糾正,要防止地方政府消耗不必要的資源,讓城鎮(zhèn)化進城步入科學、合理、規(guī)范的軌道。如果不及時糾正,其造成的嚴重后果,將遠遠超過“爛尾樓”所帶來的影響。
在城鎮(zhèn)化率上,國家有指標要求,一些地方政府為了彰顯“責任心”和“擔當精神”,自我加碼,罔顧實際地提出更高要求,看似一種積極進取的心態(tài),其實不然。要讓城鎮(zhèn)化進程有質量、有水平,就必須建立一套地方統(tǒng)一的指導標準。既要有人口增量上的上限和下限,也要有相關配套上的軟件和硬件,更要有經濟發(fā)展上含金量。不讓地方政府不切實際地加碼,更不能讓地方政府將重點轉移到土地經濟上。
(責任編輯:李焱)