近日，證監(jiān)會明確表示，最近36個月內收到環(huán)保相關行政處罰或者收到刑事處罰的，不得公開發(fā)行股票。對此，筆者認為，證監(jiān)會明確企業(yè)“環(huán)保違法被罰的公司不得IPO”，不僅可以讓企業(yè)加強自律，加大對環(huán)保的重視和投入，而且，對擬上市企業(yè)環(huán)保違法的從嚴要求也是踐行綠色發(fā)展理念，加快發(fā)展綠色金融的重要內容之一。

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國所面臨的資源供給壓力、環(huán)境污染及生態(tài)系統(tǒng)退化問題日益嚴峻，已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，霧霾等環(huán)境污染問題也嚴重影響到人們的生活質量。“十三五”時期，實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設美麗中國，不僅成為社會的共同愿望，也成為我國政府的基本國策，綠色金融也成為金融業(yè)的一大亮點。

　　從資本市場來看，踐行綠色金融發(fā)展理念是監(jiān)管層一直在做的一件事情。

　　《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《上市公司治理準則》等法律法規(guī)中明確，上市公司實施重大資產(chǎn)重組應當符合環(huán)境保護等規(guī)定；違反環(huán)保規(guī)定受到行政處罰情節(jié)嚴重的上市公司不得公開發(fā)行證券；在保持公司持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)股東利益最大化的同時，應關注環(huán)境保護等問題，重視公司的社會責任。

　　2006年8月份，《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》發(fā)布，把環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展作為上市公司社會責任報告中的獨立章節(jié)，要求指派專人負責公司環(huán)境體系相關工作并定期檢查及時糾正不合規(guī)行為。2007年初，國資委下發(fā)《關于中央企業(yè)履行企業(yè)社會責任的指導意見》鼓勵有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。2008年5月份，《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》發(fā)布，要求上交所上市公司依照環(huán)發(fā)[2008]24號的要求在年度社會責任報告中披露或單獨披露強制性和自愿性環(huán)境信息。

　　此外，上市公司年度報告內容與格式準則也規(guī)定，鼓勵上市公司主動披露積極履行社會責任的工作情況，對屬于國家環(huán)境保護規(guī)定的重污染行業(yè)的上市公司，還需披露主要污染物達標排放情況、企業(yè)環(huán)保設施的建設和運行情況、環(huán)境污染事故應急預案以及同行業(yè)環(huán)保參數(shù)比較等環(huán)境信息。

　　可以看出，上述文件的出臺是我國證券監(jiān)管部門和市場運營部門在推動證券市場綠色化工作方面的積極回應，是推動證券市場環(huán)境信息披露的有益實踐，有利于實現(xiàn)上市公司環(huán)保責任市場化。而且，這一整套制度也從整體上構建了一個包括以綠色市場準入制度、綠色增發(fā)和配股制度以及環(huán)境績效披露制度為主要內容的綠色證券市場，從資金源頭上遏制住這些企業(yè)的無序擴張。

　　筆者認為，證監(jiān)會明確企業(yè)“環(huán)保違法被罰的公司不得IPO”，最大的獲利者是企業(yè)自身，可以促使企業(yè)不再有偷排等非分之想，把更多的心思用在企業(yè)的健康發(fā)展上。更多的企業(yè)應按照環(huán)境責任報告的要求，披露其社會責任報告的環(huán)境責任部分，同時，企業(yè)應正確認識環(huán)境信息披露與企業(yè)信用的關系，提升企業(yè)的社會形象，而各類投資機構也應加大企業(yè)環(huán)境信息的披露水平在投資風險管理體系中的權重。