□ 本報評論員 李杏

　　中共中央總書記習(xí)近平6月28日主持召開中央政治局會議，會上審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

　　問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器。條例貫徹黨章，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)。這也意味著，已經(jīng)實(shí)行了近7年的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，即將退出歷史舞臺。

　　就問責(zé)專門訂立條例，在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的大背景下，理有所至，勢所必然。十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化問責(zé)。在今年1月舉行的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上，習(xí)近平在講話中提出，要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會書記王岐山也多次提出“動員千遍不如問責(zé)一次”，今年6月初，王岐山曾在北京、遼寧接連主持召開了兩個座談會，座談主題都是“就制定中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例征求意見”。

　　《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》與《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相輔相成，是全面從嚴(yán)治黨的重要制度。如果說《準(zhǔn)則》和《處分條例》是給黨員樹立自我約束的標(biāo)準(zhǔn)，明確紀(jì)律紅線，那么《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺，意味著共產(chǎn)黨人不僅僅要守底線，更要有作為。尤其是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要擔(dān)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，杜絕為官不為和為官亂為的現(xiàn)象。三份文件的出臺，織就和完善了一張全面從嚴(yán)治黨的大網(wǎng)，具有重大意義。

　　問責(zé)需要操作規(guī)范。現(xiàn)實(shí)中，責(zé)任往往被層層分解，一些重大問題很多時候“沒了下文”，無人擔(dān)責(zé)，遭到群眾詬病。責(zé)任并不抽象，完全可以條分縷析，落實(shí)到人，落實(shí)到事，落實(shí)到行為。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》將堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政基礎(chǔ)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)需要理直氣壯，不能畏首畏尾。關(guān)鍵時刻，共產(chǎn)黨人要敢于站出來，直陳弊病，與不良風(fēng)氣做斗爭；勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，正己修身，也推己及人，中國共產(chǎn)黨最優(yōu)秀的品質(zhì)從他們身上由內(nèi)而發(fā)，影響身邊的人，動員身邊的人，一心向往所有的黨員共同追求最優(yōu)秀的作風(fēng)。

　　問責(zé)有強(qiáng)大懲戒手段，但不止于懲戒。共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)是一種主動進(jìn)取精神，永遠(yuǎn)追求著黨的理想信念。問責(zé)更重要的是激發(fā)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，做到主動擔(dān)當(dāng)，自覺擔(dān)當(dāng)。正是在這個意義上，也只有讓不作為的人無路可退，無處遁形，無處安身，才能讓真正具有使命感的黨員干部積極涌現(xiàn)，讓他們在關(guān)鍵位置上充分發(fā)揮作用。

　　黨的建設(shè)是長期事業(yè)，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，在黨發(fā)展的任何階段，都要依靠嚴(yán)格的制度作為堅(jiān)強(qiáng)保障，以強(qiáng)有力的手段在全黨形成紀(jì)律、規(guī)矩和責(zé)任意識，始終堅(jiān)持打造一支作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。