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租房新規(guī)“紅利”將惠及“蟻?zhàn)濉?尚待細(xì)則承接

2016年06月08日 10:22   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報》   

  國新辦日前舉行的新聞發(fā)布會上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華表示,為滿足青年人、新市民的住房租賃需求,允許將現(xiàn)有住房按照安全、舒適、便利等要求改造后按間出租,但必須確保消防設(shè)施完好有效。這對無數(shù)懷揣夢想的城市“蟻?zhàn)濉眮碚f無疑是個利好消息。但是,要使新規(guī)“紅利”真正惠及到“蟻?zhàn)濉保需相關(guān)配套措施和細(xì)則的及時銜接與跟進(jìn)。

  客觀來看,群租問題久治不絕,擾亂租賃市場,帶來安全隱患,這一方面是租房供需矛盾所致,另一方面是承租人追求利益最大化及租客降低成本所致。此次新規(guī)對隔斷房疏堵結(jié)合,沒有一棍子打死,而是給予有條件的規(guī)范疏導(dǎo),這既體現(xiàn)出相關(guān)部門對城市租房供應(yīng)不足客觀事實(shí)的基本尊重,也是對租戶成本高、生活壓力大的人性考量,有利于規(guī)范租賃市場,降低租房成本。但當(dāng)前的政策還只是方向性和原則性的設(shè)計,操作規(guī)程上還存有諸多空白。所以,唯有精心設(shè)計細(xì)則,才能保證新規(guī)有效落地。

  設(shè)計細(xì)則宜著重考慮三個方面的問題。

  一是時間要早。此項(xiàng)政策涉及面廣、關(guān)注面大,如果細(xì)則頻頻難產(chǎn),市場在新老政策的交替過渡期缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),易產(chǎn)生觀望、試探、猜測等情緒,甚至出現(xiàn)利用政策空白期打擦邊球、鉆空子、搞變通等情況,這顯然與管理層的設(shè)計初衷相違背。

  二是監(jiān)管要嚴(yán)。眾所周知,群租房之所以如城市牛皮癬難以根治,主要是面臨發(fā)現(xiàn)取證難、執(zhí)法成本高、承租人和租戶安全意識弱等難題。新規(guī)實(shí)施后,對執(zhí)法整治提出了更高要求,違法隔斷房可能更加隱蔽,需依據(jù)新規(guī)對其是否違規(guī)作甄別判斷。從上海等地已有的探索實(shí)踐看,新規(guī)實(shí)施后如果監(jiān)管執(zhí)法跟進(jìn)不到位,就可能被誤讀為對群租的妥協(xié)與縱容。所以,只有輔以更加嚴(yán)厲的執(zhí)法,傳遞出嚴(yán)格規(guī)范的強(qiáng)烈信號,才能營造出遵規(guī)守紀(jì)的良好氛圍。

  三是標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)。房間改造使用何種建筑材料、改造后按間出租條件、人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)、單間最多居住人數(shù)等均應(yīng)作出明確規(guī)范。同時,各地區(qū)也應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況、居民收入水平、租賃供需矛盾等差異化落實(shí)新規(guī)。最根本的一條是統(tǒng)籌宜居和安全,通過嚴(yán)密的制度設(shè)計使租賃住房改造有章可循,使這項(xiàng)體現(xiàn)民生關(guān)懷的政策紅利真正惠及大量奮斗在城市底層和邊緣的追夢者。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:王勝強(qiáng))

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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