6月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定：在近兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。

　　插花顯然是藝術(shù)性、個性化的一種工作，其工作成果可能有人欣賞、有人不欣賞，卻不會傷害誰。這樣一種工作，有什么必要實(shí)行行政性質(zhì)的資格審查呢？然而，想當(dāng)初，在決定進(jìn)行資格審查時(shí)，卻一定是強(qiáng)調(diào)問題突出、意義重大、非如此不可的。曾經(jīng)認(rèn)為意義重大，現(xiàn)在認(rèn)為多此一舉，體現(xiàn)了觀念、思維方式的不同。

　　這次國務(wù)院常務(wù)會議還決定，要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí)，公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。無論簡或者放，都是強(qiáng)調(diào)權(quán)力的邊界；強(qiáng)調(diào)非法所明令，非是出于萬不得已的原因，不揮舞行政權(quán)力的大棒對市場行為實(shí)施干預(yù)。但法所明令，應(yīng)屬各級政府、部門責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，則必須管好。

　　為將簡政放權(quán)落在實(shí)處，保證其持續(xù)性，必須實(shí)現(xiàn)制度化、程序化。即任何一項(xiàng)行政性質(zhì)的資格審查的設(shè)立，必須依據(jù)明確的法律條文，應(yīng)由哪些部門提出，由哪些部門、機(jī)構(gòu)審核，應(yīng)否征求民意，經(jīng)何種渠道征求民意，如何保證民意體現(xiàn)于制度，以及一項(xiàng)行政性質(zhì)的資格審查設(shè)立后，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)程序，和收支的規(guī)范性等等，都必須有明確規(guī)定、既定程序。

　　明確相關(guān)規(guī)定、程序的過程，也就是明確權(quán)力邊界的過程。權(quán)力的邊界明確了，一應(yīng)之公共事務(wù)、公共行為都有明確規(guī)定、既定程序，民眾對于未來有穩(wěn)定預(yù)期，其自由選擇權(quán)不會被任意侵犯，意義將遠(yuǎn)在單純的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)之上。

　　簡政放權(quán)，本來不僅僅是理念，不僅僅是一次或幾次偶然的、具體的行為，更應(yīng)落實(shí)為制度，才具有持久的效力。