醞釀已久的“土十條”正式出臺。5月31日，國務院發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》提出，強化地方政府土壤污染防治責任、落實排污企業(yè)主體責任、構建多方參與的土壤環(huán)境治理體系等措施，通過建立終身責任追究機制，落實政府、企業(yè)責任。（《中國青年報》6月1日）

　　與天空的霧霾和水體的污染相比，土壤污染更容易被忽視。這一方面是因為土壤污染“看不見”、“觸摸不到”，另外也因其污染危害釋放的過程相對漫長，以及長期以來形成的公眾認知盲區(qū)使然。若非當?shù)爻霈F(xiàn)突發(fā)事件，一地的土壤被污染，往往要經過相當長時間才會呈現(xiàn)后果。比如，此前引發(fā)輿論普遍關注的江蘇常州外國語學�！岸镜亍笔录�，就是一個典型案例。

　　這些年來，隨著各地城市化進程的推進，很多學校搬遷或新建的現(xiàn)象會越來越普遍。學校能夠更寬敞、更漂亮，固然是一個進步，但在這個過程中，如何最大限度保障新校舍的室內外環(huán)境安全，給學生一個健康放心的學習環(huán)境，值得引起有關各方高度重視。特別是，一定要有預先的防范與事中事后的糾偏機制，以使新校舍免于與被污染的土地為鄰，或者干脆就建在污染土地之上。

　　“土十條”強調要實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險， 這其中，首先要做到有清晰、明確的底數(shù)，確保被污染土地不得被糊里糊涂使用。據(jù)介紹，目前有關部門已展開土壤污染狀況的調查與評估。惟愿這樣的調查除了摸清真實狀況之外，還要及時主動向社會公開相關信息，接受公眾監(jiān)督。

　　以常外新校址為例，據(jù)報道，常外官網公布的環(huán)評報告早就指出“周邊場地土壤和地下水污染對此地塊的影響”，其中提到，常隆地塊場地土壤和地下水已受到污染，存在人體健康風險和生態(tài)風險，并指出本地塊嚴禁開發(fā)和利用地下水資源。報告特別指出，常隆地塊開展修復會產生一定的空氣污染，學校如果在修復驗收完成之前投入使用，要加強監(jiān)督防護，注意土地修復產生的污染對師生的影響。

　　“環(huán)評”表述得如此清晰，且又是公開發(fā)布在學校官網，那么對于其可能存在的污染，至少政府、校方都是知情的。既然知情，為何沒能引起重視，乃至考慮校址選擇問題？進一步講，這樣的情形為何不向家長、學生說明？不主動說明倒也罷了，為何在家長質疑、媒體介入后依然堅執(zhí)己見？無論是出于什么樣的考量，都是一種不負責任。

　　其次，一旦出現(xiàn)問題，也要有相應的制度約束進行糾偏及追責。除了污染企業(yè)之外，地方政府同樣責無旁貸。此番“土十條”提出實行土壤污染治理與修復終身責任制，就是一個突破。至少，這一終身追責的規(guī)定，可以約束地方政府更加重視人居安全。

　　“土十條”明確，到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。這一愿景令人振奮，但實現(xiàn)起來卻殊為不易。這就要求，在責任追究制度的懸劍之下，地方政府也會有更大的動力從現(xiàn)在開始、從源頭開始治理土壤污染。

　　也即，鑒于土壤修復的艱難漫長，遏止土壤污染也應該區(qū)分存量與增量。應該在全力治理存量的同時，強力杜絕增量。這樣，才有可能使得土壤狀況一點點好轉�？偸沁呂廴�、邊治理，則土壤治理將永無窮期。而大自然也不會給我們足夠的時間。到目前為止，盡管湖南等地已經開始整治被污染土壤，但國內尚未形成成型的治理模式。

　　此前，環(huán)保部部長陳吉寧提醒，“土十條”是個‘大治理’過程，并非要直接投入幾萬億元�！岸�任何“大治理”，最終都應該落實到具體的地塊和項目上面。治理污染土壤，還民眾立足的安全，請從一個個“常外”開始。